Постановление № 5-624/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-624/2020

Дело № 5-624/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ветер перемен», расположенного по ***, с ОГРН *** от ***, ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2020 г. в 15.00 часов при осуществлении общественного питания в ресторане «Свои люди», арендуемом ООО «Ветром перемен», расположенном по ***, ***, применяется 0,2% рабочего раствора дезинфицирующего средства «ДП-ДиХлор» с экспозицией 30 минут для протирания в не соответствии с инструкцией ***, не обеззараживается уборочный инвентарь для санитарно-технического оборудования, обработки помещений, не имеется достаточно уборочного инвентаря для уборочных работ, для стен применяется инвентарь для пола, не предусмотрены указания концентрации, объема применяемого моющего средства в инструкции о правилах мыть кухонной, столовой посуды в моечной, режим мытья дезинфицирующим средством в инструкции о правилах мытья столовой посуды, отсутствуют исследования при поступлении на работу на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний, патогенного стафилококка, не внесены результаты участия терапевта в личных медицинских книжках ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, стоматолога - в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, оториноларинголога - в отношении ФИО3 и ФИО7, что нарушает пункты 1.17 и 3.5 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», пункты 5.13, 5.14, 5.15 и 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 6.11.2001 г.

На основании приведенных обстоятельств составлен протокол о правонарушении.

Законным представителем ООО «Ветра перемен» ФИО3 пояснено о признании виновности в правонарушении, обосновываемом содержанием протокола, начале осуществления мер по устранению выявленных нарушений законодательства.

Судья, выслушав законного представителя ООО «Ветра перемен» ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании частей 1, 3 статьи 29 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего федерального закона.

Согласно статьи 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Из договора аренды от 27.11.2019 г. следует, что ресторан «Свои люди» расположен по улице Волгоградская, дом 5, помещение 65, города Юрга (л.д. 51-56).

Наличие события правонарушения, совершение его ООО «Ветром перемен», его виновность в административном правонарушении подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об осмотре помещения, объяснениями ФИО3, экспертными заключениями, другими материалами.

14.10.2020 г. в 15.00 часов при осуществлении услуг общественного питания в ресторане «Свои люди» по *** ООО«Ветром перемен» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. Действия юридического лица подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Судья, решая вопрос о виде, размере административного наказания, на основании статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер административного правонарушения, имущественное, финансовое положение юридического лица, признание виновности, частичное устранение нарушений, указанных в протоколе о правонарушении, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также то, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Ветром перемен» представляют непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении него подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в виде услуг общественного питания в ресторане «Свои люди» по *** с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Достаточный срок административного приостановления деятельности 10 суток с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» административное приостановление деятельности в виде услуг общественного питания в ресторане «Свои люди» по *** с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 10 (десять) суток с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим его, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, поданным в порядке статьи 32.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева