Постановление № 5-390/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-390/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> РБ Болотова Ж.Т., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не трудоустроенного, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 19 мин. ФИО1 покинул место постоянного проживания при отсутствии жизненной необходимости и находился в <адрес> возле дороги в <адрес>, в нарушение п. «д» ч.3 и пп. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.20202 г. № 417, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и иных общественных местах, введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.20202 г. № 37, тем самым не выполнил правила поведения при действии режима «повышенной готовности», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.20202 г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, и осуществил действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что проживает в <адрес>, съездил в «Абсолют», расположенный по <адрес>, т.к. там шире ассортимент товара. По пути следования в магазин остановился, чтобы набрать песок домашним животным. В это время в отношении него оформили протокол.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 N 72-р « О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п. 1.6 Указа (в редакции от 05.04.2020 г.) гражданам предписано по 5 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно пп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных постановлением правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп. «в» и «г» п.4 вышеуказанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных правил ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 19 мин. ФИО1 покинул место постоянного проживания и при отсутствии жизненной необходимости находился в общественном месте в <адрес> возле дороги, ведущей в <адрес>, при этом исключительной ситуации, перечень которых перечислен в п.1.6 Указа главы РБ № 37, не имелось.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении. Обстоятельства нахождения возле дороги, ведущей в <адрес>, не оспариваются и самим ФИО1

Совокупность доказательств подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ, т.к. в период действия режима повышенной готовности он не соблюдал установленные законом правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности.

При этом доводы ФИО1 о том, что он проживает <адрес>, проезд 6, <адрес> ездил в магазин «Абсолют» за продуктами, суд не может принять во внимание, т.к. они опровергаются его паспортными данными, в соответствии с которыми он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Исходя из смысла вышеизложенных положений, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, место жительства гражданина определяется его регистрацией.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО1 имеет временную регистрацию по месту фактического проживания, указанному им в объяснении.

Также суд учитывает наличие продуктовых магазинов непосредственно в самом поселке Радужный, что свидетельствует об отсутствии необходимости следовать в магазин на <адрес>.

Кроме того, ФИО1 был установлен должностными лицами за процедурой сбора песка возле дороги, ведущей в <адрес>, что также свидетельствует об отсутствии жизненной необходимости в совершении указанных действий.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения и квалифицирует их по ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наличие на иждивении 3 несовершеннолетних детей и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС по <адрес>), ИНН <***>, КПП 032601001, расчетный счет 40№, в Отделение НБ по <адрес>, БИК 048142001, ОКТМО 81701000, КБК 117№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Болотова Ж.Т.