Решение № 2А-210/2025 2А-210/2025~М-70/2025 М-70/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-210/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-210/2025
19 февраля 2025 года
Город Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красильниковым Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, ст. помощника прокурора <адрес изъят> ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора ФИО3,

установил

Административный истец МО МВД России «Зиминский» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО3 (административному ответчику) на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своего заявления административный истец указал, что ФИО3 был осужден: ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы.

Освобожден из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> в отношении ФИО4 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00.00 час. до 06.00 час, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.09.2020 г. ФИО4 был поставлен на профилактический учет в ОП (д.<адрес изъят>) МО МВД России «Зиминский» в качестве поднадзорного лица сроком на 1 год по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в период нахождения под административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, за которое был осужден: ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес изъят> по ст. 264.1 УК РФ (в редакции ФЗ № 65-ФЗ от 23.04.2019г.) при рецидиве преступлений к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами исчислять со дня отбытия наказания в виде лишения свободы.

30.08.2021 г. административный надзор в отношении ФИО4 был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания.

ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Согласно информации филиала по <адрес изъят> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес изъят> ФИО3 после освобождения из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес изъят> был поставлен на учет в филиале по <адрес изъят> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес изъят> для исполнения дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами. В период отбывания указанного наказания ФИО3 нерегулярно являлся по вызову инспекции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 управлял транспортным средством, не имея на это права, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а постановлением начальника филиала этот день незачтен в срок наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести,- по истечении трех лет после отбытия наказания. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 07.06.2022г. <номер изъят> «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока-погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

ФИО3 имеет судимость за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, судом в качестве дополнительного наказания было назначено наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Срок отбытия дополнительного наказания истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Ст. помощник прокурора <адрес изъят> ФИО2 полагала, что предъявленный к ФИО3 административный иск подлежит полному удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «Зиминский» вследствие далее изложенного.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункЗ) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Освобожден из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.Решением Советского районного суда <адрес изъят> в отношении ФИО4 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00.00 час. до 06.00 час, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.09.2020 г. ФИО4 был поставлен на профилактический учет в ОП (д.<адрес изъят>) МО МВД России «Зиминский» в качестве поднадзорного лица сроком на 1 год по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в период нахождения под административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, за которое был осужден: ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес изъят> по ст. 264.1 УК РФ (в редакции ФЗ № 65-ФЗ от 23.04.2019г.) при рецидиве преступлений к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами исчислять со дня отбытия наказания в виде лишения свободы.

30.08.2021 г. административный надзор в отношении ФИО4 был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания.

ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Согласно информации филиала по <адрес изъят> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес изъят> ФИО3 после освобождения из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес изъят> был поставлен на учет в филиале по <адрес изъят> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес изъят> для исполнения дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами. В период отбывания указанного наказания ФИО3 нерегулярно являлся по вызову инспекции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 управлял транспортным средством, не имея на это права, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а постановлением начальника филиала этот день незачтен в срок наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО5 следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес изъят>. <данные изъяты>

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункЗ) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При решении вопроса об установлении административному ответчику ФИО3 административных ограничений суд учитывает данные о личности ФИО3, характер и тяжесть совершенного ФИО3 преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применяя в отношении ФИО3 данные административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, а нахождение ФИО3 в ночное время по месту жительства, наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО3 как осужденного, не отягчает его ответственность, не является дополнительным наказанием, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» об установлении ФИО3 административного надзора полностью удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, проживающего по адресу <адрес изъят>, мкр. Юбилейный, <адрес изъят>, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки ФИО3 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО3 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.