Решение № 2А-667/2025 2А-667/2025~М-608/2025 М-608/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-667/2025

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2025-001105-94

Производство № 2а-667/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 г. Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г., при секретаре судебного заседания Капчигашевой В.Э.,

с участием: прокурора - старшего помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в административном исковом заявлении, что в Ширинском МФФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> состоит на учете ФИО1, как лицо, ДД.ММ.ГГГГ освобожденное из мест лишения свободы (ФКУ ЛУИ-34 УФСИН России по <адрес>) по отбытию срока наказания. Приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 (двум) годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 (один) год. Приговором постановлено, на основании ч. 1 ст. 53 УК РФ после отбытия основного наказания в виде лишения свободы установить ФИО1 следующие ограничения: не менять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту его жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; в ночное время с 23 часов до 06 часов не покидать место своего фактического жительства, за исключением случаев выполнения трудовых функций по основному месту работы в ночное время; возложить на него обязанность: являться 1 (один) раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы на регистрацию. За время проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, после отбытия срок наказания к уголовной и административной ответственности не привлекался, в ОМВД России по <адрес> жалоб и заявлений на него не поступало. Вместе с тем, приговором Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в его действиях имеется опасный рецидив преступления, что является основанием для установления в отношении него административного надзора, независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы». Названные обстоятельства, по мнению административного истца, являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия срока наказания по приговору Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик отсутствовали, ходатайствовав о проведении судебного заседания без их участия. Административный ответчик в своем заявлении выразил согласие с заявленными требованиями.

Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных, ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе органа внутренних дел.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящееся к категории тяжкого преступления, к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на срок 1 год. Приговором постановлено, на основании ч. 1 ст. 53 УК РФ, после отбытия основного наказания в виде лишения свободы, установить ФИО1 следующие ограничения: не менять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту его жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; в ночное время с 23 часов до 06 часов не покидать место своего фактического жительства, за исключением случаев выполнения трудовых функций по основному месту работы в ночное время; возложить на него обязанность: являться один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы на регистрацию.

Из содержания справки ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

По информации Ширинского МФФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы, установленного ФИО1 приговором Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На момент постановки приговора Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел неснятую и непогашенную судимость по приговору Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111УК РФ к 2 годам лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год, по которому освобожден по отбытию основного наказания ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное наказания отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, в силу требований Закона об административном надзоре, в отношении него подлежит установлению административный надзор.В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» течение срока погашения судимости начинается лишь при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С момента освобождения к уголовной и административной ответственности ФИО1 не привлекался, жалоб и заявлений в отношении него не поступало. В настоящее время проживает с братом, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в Ширинском МФФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Заявленный органом внутренних дел в отношении ФИО1 срок административного надзора соответствует требованиям закона и характеристике личности административного ответчика.

С учетом всего изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде: запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы (с ДД.ММ.ГГГГ), с установлением административных ограничений:

- запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не ранее дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Укачикова Д.Г.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 25 ноября 2025 года

Председательствующий Укачикова Д.Г.