Постановление № 5-559/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-559/2017

Дело № 5-559/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь «26» июня 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Родионов А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1 угли,

рассмотрев представленный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, пребывающего по адресу: <адрес>, номер дома и квартиры не установлен, официально не трудоустроенного, не женатого, детей на иждивении не имеющего, русским языком владеющего, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 30 минут в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нелегально пребывал по разным адресам территории РФ, последний адрес пребывания: <адрес>, точный адрес не установлен, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 угли вину признал, заявил о раскаянии. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, оформил патент ДД.ММ.ГГГГ, оплачивал его ежемесячно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2017 года не оплатил патент, поскольку заболел, в связи с чем не имел денежных средств. В Республику Узбекистан не уехал в связи с отсутствием денежных средств. Родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеется. Обязуется самостоятельно покинуть территорию РФ.

Заслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, или оплачен не в полном объеме, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ.

Виновность ФИО1 угли, помимо полного признания им своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно: протоколом об административном правонарушении ТВР № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, письменным объяснением ФИО1 угли, которые он подтвердил в судебном заседании, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, национальным паспортом, патентом, квитанциями об оплате патента.

Таким образом, состав административного правонарушения, в том числе событие и вина ФИО1 угли установлены и подтверждены материалами дела, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли выдан патент, срок действия которого должен был быть продлен им не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, авансовый платеж ФИО1 угли до ДД.ММ.ГГГГ не внесен, в связи с чем, действие патента прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ нелегально.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1 угли, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 угли, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, заявление о раскаянии, молодой возраст, состояние здоровья, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1 угли, характера правонарушения, судья считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая характер и конкретные обстоятельства правонарушения, длительность проживания ФИО1 угли в Российской Федерации, отношение к уплате российских налогов, совершения правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства впервые, незначительного периода незаконного пребывания на территории РФ, судья полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, ст. ст. 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена на ИНН <***>/КПП 690101001 УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области) р/счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь БИК БАНКА 042809001, КБК 19211690040040000140 не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию постановления вручить ФИО1 угли, направить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери, Управление Федеральной Миграционной службы России по Тверской области - для сведения, Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья подпись А.А.Родионов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>