Апелляционное определение № 33А-1167/2026 от 17 марта 2026 г.

2а-10486/2025 33а-1167/2026

судья Макаров М.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 18 марта 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Смирниковой В.Г.,

судей Поповой Л.И. и Протодьяконова В.С.,

при секретаре Кузьминовой А.К.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административных ответчиков на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2025 года по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «город Якутск», Военному комиссариату города Якутска о признании решения комиссии незаконным.

Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения участников процесса,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии городского округа «город Якутск» (далее - Комиссия), Военному комиссариату города Якутска (далее - Военкомат) о призыве его на военную службу и обязанности явиться военный комиссариат для отправки в войска.

По делу в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Республики Саха (Якутия).

Решением суда оспариваемое решение признано незаконным, на ответчика возложена обязанность по предоставлению ФИО1 отсрочки от военной службы по призыву.

В апелляционной жалобе представителем Комиссии и Военкомата ФИО3 ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку истец не числится в списках граждан, работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, направленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) в Министерство обороны Российской Федерации, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для предоставления отсрочки.

В судебном заседании административный истец и его представитель просили решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание не явились административные ответчики и заинтересованное лицо, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц, неявка которых в силу статей 150 - 152, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела в порядке статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что нарушений, предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ, при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ), предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» (далее - Указ № 83) предоставлено гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

28 марта 2022 года Правительство Российской Федерации постановлением № 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила), определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 2 Правил (в редакции, действующей на момент оспариваемого решения) право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом № 83 (далее - отсрочка от призыва на военную службу) предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации (далее - граждане).

Согласно пункту 3 Правил (в редакции, действующей на момент оспариваемого решения) списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Министерство не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счёта, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата её окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учёте. Списки граждан с персональными данными направляются; с учётом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О персональных данных».

Списки граждан, предназначенные для использования в ходе призыва граждан на военную службу в апреле - июле 2022 года, направляются аккредитованными организациями и Министерством до 1 мая и до 1 июня 2022 года соответственно.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании направляемого Министерством в Министерство обороны Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан (пункт 4 Правил в редакции, действовавшей на дату оспариваемого решения).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учёте в Военкомате.

24 июня 2025 года он окончил Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «********», получил диплом магистра, согласно которого истец освоил программу магистратуры по направлению подготовки № ... ********.

02 сентября 2025 года истец принят на работу в ООО «********» на должность «********», с датой начала работы с 03 сентября 2025 года. Согласно пункту 4.1 трудового договора работнику устанавливается 36-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями.

10 октября 2025 года в отношении истца Комиссией принято решение о призыве на военную службу, установлена категория годности А-2.

Сведения о трудоустройстве истца были своевременно направлены в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о чём свидетельствуют представленные сведения от 08.10.2025 г.

Из представленной выписки из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий от 01.10.2025 № ... Министерства следует, что общество с ограниченной ответственностью «********» включено в указанных реестр аккредитованных организаций с 29.12.2018.

Согласно общедоступным сведениям сайта Министерства 05 августа 2025 года сообщено, что сотрудники ИТ-компаний могут подать на Госуслугах заявление на отсрочку от срочной службы до 23:59 МСК 6 августа. Для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему территорий срок до 6 сентября, компании направляют списки до 11 сентября.

Из ответа ООО «********» от 06.11.2025 на обращение истца следует, что при дополнительном формировании списка на портале федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в установленный срок для районов Крайнего Севера не удалось направить информацию в отношении истца в связи с тем, что портал выдавал системную ошибку «приём окончен, военный комиссариат г.Якутска не расположен в районе Крайнего Севера». По пояснениям истца ему также не удалось направить соответствующий запрос через Госуслуги по тем же причинам.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что критерии, по которым истец имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, стороной ответчиков не оспаривается, истец на момент призыва трудоустроен по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в аккредитованной организации, имеет высшее образование по специальности и направлению согласно Перечня (приложение к Правилам предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий), был трудоустроен в течение одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, пропуск истцом и ООО «********» срока подачи списков сотрудников, которые вправе получить отсрочку, по причине системной ошибки при подаче заявления через Госуслуги в столь короткие сроки с момента трудоустройства истца и до окончания срока подачи заявлений в Министерство, не отменяет право истца получить отсрочку от призыва на военную службу и пришёл к выводу об обоснованности исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу пункта 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положений указанного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции установил, что ФИО1 на момент принятия оспариваемого решения о призыве на военную службу осуществлял трудовую деятельность в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий ООО «********» и работал в данной организации на дату призыва, о чём представлен трудовой договор, пришёл к обоснованному выводу о том, что на ФИО1 распространяются требования Правил.

Статьёй 28 Закона № 53-ФЗ закреплены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 и ООО «********» не поданы документы через Госуслуги, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым установлено, что ООО «********» не смогло направить список сотрудников, которые вправе получить отсрочку в Министерство через портал Госуслуги, поскольку при выборе Военкомата система показала, что приём заявлений уже закончился.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что право на отсрочку административный истец подтвердил; представив сведения о месте работы в ООО «********»; приказ о приёме на работу, трудовой договор.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ,

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2025 года по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административных ответчиков без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи