Решение № 2А-1705/2017 2А-1705/2017~М-1886/2017 М-1886/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-1705/2017

Дело № 2а-1705/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года

город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Орловой С.В.,

при секретаре судебного заседания – Нежмединовой Д.С.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по городу Севастополю к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по городу Севастополю (далее – МИФНС № 1 по г. Севастополю) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени в сумме 12387 рублей 89 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2015 год в сумме 10029,15 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме 1967,26 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 2015 год на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 391,48 рублей, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 327,28 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) как плательщик страховых взносов, в связи с чем на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» он является плательщиком страховых взносов, однако в установленные сроки – до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы им не уплачены, в связи с чем сумма задолженности, а также пени за несвоевременную уплату стразовых взносов подлежат взысканию с ответчика.

Представитель административного истца МИФНС № 1 по г. Севастополю в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ), в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в целях реализации части 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя – календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возложено на налоговые органы на основании Федеральных законов от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Как следует из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов ФИО2 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ под № и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно карточки физического лица – ФИО2, регистрация административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя признана ИФНС по <адрес> г. Севастополя недействительной (ошибочной).

Таким образом, несмотря на наличие в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей записей от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, последний не мог вести предпринимательскую деятельность в связи с отсутствием документов, подтверждающих государственную регистрацию и признанием регистрирующим органом данных сведений о регистрации недействительными.

Данный факт подтверждается также уведомлением территориального органа ПФР о снятии ДД.ММ.ГГГГ с учета в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации физического лица – ФИО2 в связи с ошибочной регистрацией.

Только ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО2 обязательства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год и как следствие пеней за несвоевременную уплату вышеназванных платежей.

Данные обстоятельства, в частности регистрация административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, были установлены Севастопольским городским судом при рассмотрении административного искового заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за 2015 год и изложены в апелляционном определении Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) к ФИО2 отказано в связи с отсутствием у административного ответчика обязательства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год и как следствие пеней за несвоевременную уплату указанных платежей.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеют преюдициальное значение по рассматриваемому спору, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом данного административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по городу Севастополю к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

В окончательной форме решение принято 18 июля 2017 года.

Судья –