Решение № 2-320/2017 2-320/2017(2-5885/2016;)~М-6426/2016 2-5885/2016 М-6426/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-320/2017

Дело № 2-320/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» марта 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права собственности на сарай, по самостоятельным требованиям третьего лица ФИО24, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО25 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на сарай,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица ФИО24, ФИО25 о признании права собственности на сарай, указав, что ФИО1, ФИО24, ФИО25 являются собственниками <адрес> по адресу: <адрес> литер Б на основании Договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан № от <дата> года. Домовладение является многоквартирным домом. На земельном участке домовладения в пользовании имеется сарай литер «Ю» площадью 16,6 кв.м., который истцы построили за свои собственные средства для обеспечения нужд по обслуживанию квартиры. Земельный участок в настоящее время не сформирован. Согласно выводам заключения специалиста № от <дата> объемно-планировочное решение сарая лит. «Ю», возведенного без разрешительных документов на земельном участке домовладения № по <адрес> в <адрес> не противоречит требованиям СП (СНиП), конструктивное решение строений соответствует типовому строению, описанному в т. № сборника «УПВС-4», техническое состояние строений удовлетворительное, к эксплуатации пригодно и не угрожает жизни и здоровью граждан, место расположения не противоречит требованиям СП. Сарай «Ю» является объектом недвижимости, так как указанное строение, относится к 5 группе капитальности, имеет фундамент и прочно связано с землей. Перенос строений без несоразмерного ущерба их техническому состоянию и их назначению не представляется возможным.

Общим собранием жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> принято решение от <дата> о передаче в собственность сарая литер «Ю» общей площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Кроме того, ФИО1 обращалась в управление Архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с заявлением об узаконении спорного сарая, было рекомендовано обратиться в суд. Истец просит признать за ФИО1, ФИО24, ФИО25 право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли за каждым на сарай лит. «Ю» общей площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на <данные изъяты> доли на сарай лит. «Ю» общей площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Определением Новочеркасского городского суда от <дата>. ФИО24, ФИО25 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. ФИО24, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО25 просила признать за ней и ФИО25 право собственности по <данные изъяты> доли за каждым на сарай лит. «Ю» общей площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Определением Новочеркасского городского суда от <дата>. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники строений лит. «А» и лит. «Б» по <адрес> в <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца ФИО26, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

ФИО24, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО25, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО27, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила возражения на исковое заявление, в котором указала, что до начала строительства спорного здания истцы не обращались за получением разрешения на строительство. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку не имеется. Также истцами не соблюден досудебный порядок, поскольку не предоставлены доказательства того, что истцы обращались в Администрацию города и получили отказ. Истцами не предоставлено доказательств наличия вещного права на земельный участок, на котором осуществлено самовольное строительство, а также доказательств наличия прав, допускающих строительство на нем самовольного объекта.

ФИО12, ФИО11, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Оглы, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО26, представителя Администрации г. Новочеркасска ФИО27, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Оглы, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права собственности на сарай и самостоятельные требованиям третьего лица ФИО24, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО25 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на сарай, подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1366,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования «земли под многоэтажной жилой застройкой», статус «ранее учтенный», сведения об участке внесены в реестр с присвоением кадастрового номера <дата>., граница в соответствии с требованиями законодательства не установлена.

На земельном участке по адресу: <адрес> расположены два многоквартирных дома лит. «А» (кадастровый №) и лит. «Б» (кадастровый №), что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата>. №, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от <дата>. №, от <дата>. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>. №, справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата><адрес> лит. «Б» в г. Новочеркасске принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО24, ФИО25 по <данные изъяты> доли каждому.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № следует, что в пределах земельного участка по адресу: <адрес> расположены объекты недвижимости №. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>. №, многоквартирный дом с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, сведения о земельном участке с кадастровым номером на котором расположен многоквартирный дом (№), отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок под многоквартирным домом лит. «Б» не сформирован, однако, с учетом указанных выше положений закона, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Протоколом собрания жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> было решено передать в собственность ФИО1 сарай литер «Ю» общей площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на сарай лит. «Ю», расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> по состоянию на <дата>., сарай лит. «Ю» имеет площадь 16,6 кв.м., разрешительной документации на лит. «Ю» не предоставлено.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно заключению специалиста Д.И.Н. № от <дата> объемно-планировочное решение сарая лит. «Ю» возведенного, без разрешительной документации, на земельном участке домовладения № по <адрес> в <адрес> не противоречит требованиям СП (СНиП). Конструктивное решение строения соответствует типовому строению, описанному в т. № сборника «УПВС-4». Техническое состояние строения удовлетворительное, к эксплуатации пригодно и не угрожает жизни и здоровью граждан. Сарай лит. «Ю» является объектом недвижимости, так как указанное строение, относящиеся к 5 группе капитальности, имеет фундамент и прочно связано с землей. Перенос строения без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и его назначению не представляется возможным.

Принимая во внимание тот факт, что сарай литер «Ю» расположен на земельном участке по адресу: <адрес> в <адрес>, который используется для эксплуатации многоквартирного жилого дома лит. «Б», протоколом общего собрания жильцов МКД по <адрес> собственники МКД не возражали против передачи в собственность ФИО1 строения лит. «Ю», строение отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан, пригодно к эксплуатации, является объектом недвижимости, суд полагает, возможным признать право долевой собственности за ФИО1, ФИО24, ФИО25 на сарай Литер «Ю», расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права собственности на сарай, удовлетворить.

Самостоятельные исковые требования ФИО24, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО25 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на сарай, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО24, ФИО25 право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли за каждым, на сарай литер «Ю» общей площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 апреля 2017 года.

Судья: Е.В. Вербицкая