Постановление № 5-40/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-40/2020

Дело № 5-40/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленск РС (Я) 25 мая 2020 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Осьмушин С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседание дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

установил:

28.04.2020 в 20 часов 30 минут в г. Ленске Республики Саха (Якутия), ФИО1 управлял транспортным средством по ул. Заозерная в районе дома № 23, в отсутствие уважительных причин и законных оснований покинув место своего проживания по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], нарушил: п. 4 Указа главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; подпункт «б» п.3, подпункты "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному факту ИДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району М. 28.04.2020 в отношении ФИО1 составил протокол № 37 229406/1877/352 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил суду, что 28.04.2020 около 20 часов 30 минут управлял транспортным средством по ул. Заозерная, в районе дома № 23 в г.Ленске. Уважительных причин покидать место своего проживания у него не было. Просит не назначать ему наказание в виде штрафа, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 (в редакции ФЗ-446 от 22.12.2014 г.) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ" права граждан РФ на свободу передвижения в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Согласно подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Эти правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Согласно подпункта "б" пункта 3, подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктов "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, которые могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 на территории Республики Саха (Якутия), введен режим повышенной готовности.

На основании п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, граждане, проживающие (пребывающие) на территориях муниципального образования "Ленский район", обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) (в том числе оказанием услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Внесенные в последующем изменения в Указ Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020, Указами Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 N 1144, от 29.04.2020 N 1148, от 02.05.2020 N 1173, от 07.05.2020 N 1183, от 10.05.2020 N 1187, указанные требования к гражданам не отменяют.

В силу ст. 19 ФЗ от 21.121994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 01.04.2020), граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что 28.04.2020 в 20 часов 30 минут в г. Ленске Республики Саха (Якутия), ФИО1 управлял транспортным средством по ул. Заозерная, д. 23, в отсутствие уважительных причин и законных оснований покинув место своего проживания по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], нарушил: п. 4 Указа главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; подпункт «б» п.3, подпункты "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом ИДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району М., согласно которому 28.04.2020 в 20 часов 35 минут, проживающий в г. Ленске по [АДРЕС] ФИО1, покинув место своего проживания, в районе дома № 23 по ул.Заозерной управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)», Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которое обязывают граждан, проживающих на территориях муниципального образования «Ленский район» не покидать место проживания (пребывания) с 30 марта 2020 по 30 апреля 2020 года, не имея на то оснований, предусмотренных п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055. Тем самым, ФИО1 создал реальную угрозу распространения инфекционного заболевания, представляющую опасность для окружающих, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 3);

- копией протокола об отстранении от управления транспортным средством от 28.04.2020, составленным инспектором ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Ленскому району М., в 20 часов 33 минуты, согласно которого ФИО1 28.04.2020 в 20 часов 30 минут управлял транспортным средством, на ул. Заозерная, д. 23 был отстранён от его управления, ввиду наличия достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения (л.д.6).

- копией объяснения ФИО1 от 28.04.2020 о том, что 28.04.2020 он употребил спиртное, после чего управлял автомобилем (л.д. 8-10);

- протоколом об административном правонарушении № 37 229406/1877/352 от 28.04.2020, согласно которому 28.04.2020 в 20 часов 30 минут в г. Ленске Республики Саха (Якутия), ФИО1, проживающий по адресу: г. Ленск РС (Я), [АДРЕС], покинув место своего проживания, управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения по ул. Заозерная, д. 23, тем самым нарушил п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», который обязует граждан, проживающих на территории РС (Я) не покидать место жительства.(л.д.1-2)

Правонарушение ФИО1 совершено умышленно, действия его подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер правонарушения, смягчающие обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд РС(Я).

Судья п/п С.В. Осьмушин

Верно.

Судья С.В.Осьмушин