Решение № 2-11/2021 2-11/2021(2-2063/2020;)~М-2058/2020 2-2063/2020 М-2058/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-11/2021

Дело № 2-11/2021

УИД № 03RS0014-01-2020-002958-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Октябрьский

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Жилуправление» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л:

АО «Жилуправление» обратилось в суд с вышеуказанным иском, просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, проведенного с 08.07.2020 по 25.07.2020, оформленное протоколом № от 08.07.2020 в части установления платы за содержание и ремонт жилого помещения 17,67 руб. с кв.м. общей жилой/нежилой площади. В обоснование исковых требований приводит доводы о том, что АО «Жилуправление» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. По инициативе ответчиков с 08.07.2020 по 25.07.2020 состоялось общее внеочередное собрание собственников жилых помещений, в результате которого ими принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на один кв.м. общей площади помещения 17,67 руб. на период с 01.07.2020 по 30.06.2021. При этом, экономически обоснованного расчета платы собственники собственники не произвели, не учли техническое состояние дома, год постройки, состояние инженерных систем и общего имущества, требующих значительного содержания и постоянного контроля.

Представители истца ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, и ссылаясь на отсутствие у истца экономического обоснования предлагаемых им тарифов. Указывает также на то, что договор управления многоквартирным домом не соответствует требованиям ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, а именно: в нем отсутствует согласованные перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества и размер платы за содержание жилого помещения.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями.

Также представители ответчиков ФИО5, ФИО6, Третье лицо ФИО7 выражали несогласие с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, при этом ходатайства о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы лица, участвующие в деле не заявляли.

Ответчики ФИО1, ФИО2, представители третьих лиц Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору, Администрации ГО г. Октябрьский РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит принять решение в соотвествии с действующим законодательством и рассмотреть дело без участия представителя Госкомитета РБ.

Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, выслушав лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По правилу статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3.. . настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со статьей 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Из материалов дела следует, что на основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2006 АО «Жилуправление» выполняет работы и оказывает услуги по управлению, включая содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом по адресу: <адрес> (т.2 л.д. 40-41).

В материалы дела представлен протокол № от 08.07.2020 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 08.07.2020 по 25.07.2020, инициатор данного собрания ФИО1, лицо, проводившее регистрацию – ФИО2 (т. 1 л.д. 15-24).

При вместе с тем, протокол подписан ФИО1 в качестве председателя общего собрания помещений МКД №, ФИО2 - в качестве секретаря общего собрания помещений МКД №, ФИО7 – в качестве инициатора собрания помещений МКД №.

Решением собственников помещений многоквартирного жилого дома установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на один кв.м. общей площади помещения 17,67 руб. на период с 01.07.2020 по 30.06.2021.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 указанных Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

Из указанных положений нормативных актов следует что, плата за содержание и ремонт жилья должны позволять управляющей компании исполнять договор управления надлежащим образом. Произвольное уменьшение тарифа приводит к невозможности исполнения договора управления, неполноценному содержанию и ремонту общего имущества, а, следовательно, к неоказанию услуг, предусмотренных договором управления.

Определением суда от 10.12.2020 по делу назначена судебная экономическая экспертиза, проведение которой получено ООО «Башжилкомсертификация».

Согласно выводам заключения № от 13.01.2021 ООО «Башжилкомсертификация» установленная решением общего собрания собственников МКД № по <адрес>, оформленный протоколом № от 08.07.2020 плата за содержание и ремонт жилого помещения 17,67 с кв.м. общей жилой/нежилой площади с 01.07.2020 по 30.06.2021 является экономически необоснованной. Плата за минимальный перечень работ и услуг, необходимых для содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> на период с 01.07.2020 по 30.06.2021 должна быть в размере 37,63 руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.

На все заявленные представителем ответчика ФИО1 – ФИО5 вопросов по вышеуказанному заключению экспертом ФИО8 данные конкретные, развернутые ответы в письме от 12.03.2021 исх. №.

Оценивая вышеуказанное заключение, суд признает его правильным и обоснованным, поскольку в данном исследовании подробно описана исследовательская и расчетная часть, ФИО8 является экспертом в сфере ЖКХ (удостоверение серии №).

Между тем, ответчики не предоставили суду доказательств убедительного экономического обоснования принятого спорного решения, утвержденного собственниками, решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, принятое на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме от 08.07.2020, не аннулировано и не изменено.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных истцом.

Руководствуясь ст.ст. 12, 193 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск АО «Жилуправление» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, проведенного с 08.07.2020 по 25.07.2020, оформленное протоколом № от 08.07.2020 в части установления платы за содержание и ремонт жилого помещения 17,67 руб. с кв.м. общей жилой/нежилой площади.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: О.В. Алексеева

Решение22.03.2021