Решение № 2А-265/2024 2А-265/2024(2А-4726/2023;)~М-2082/2023 2А-4726/2023 М-2082/2023 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2А-265/2024

Дело № 2а-265/2024

УИД78RS0009-01-2023-003077-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19сентября 2024 года Санкт-Петербург

Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кресовой И.В.

при секретаре Серышкове Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <...><...>, к ГУМВД России по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина, отмене решения об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением и просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.03.2023 №18793/20/78, которым аннулирован вид на жительство иностранного гражданина <№>, выданный ФИО1, обязать ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отменить решение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.03.2023 №18793/20/78.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что основанием для принятия административным ответчиком решения №18793/20/78 от 17.03.2023 явилось решение УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга от 06.02.2023 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 25.11.2025. При этом при принятии решения от 06.02.2023 не было учтено, что нарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности, не носят системный характер, относятся к нарушениям ПДД РФ, не являются грубыми, связаны с характером его трудовой деятельности, назначенные наказания в виде штрафов им оплачены. Ранее он не привлекался к административной или уголовной ответственности, какие-либо негативные последствия от совершенных им административных правонарушений не наступило. На протяжении длительного времени ( с 2000 года) он проживает в Российской Федерации, владеет русским языком, <...>. Решение УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга от 06.02.2023 он оспаривает.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель административного ответчика Управления МВД РФ по вопросам миграции по Красносельскому району Санкт-Петербурга, Главного управления МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представитель Главного управления МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд в порядке статьи 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 25 июня 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона №115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона №115-ФЗ, помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином <...>.

На основании подп. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 16.03.2021 решением УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу №18793/20/78 ФИО1 оформлен вид на жительство <№> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

29.03.2021 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург,<адрес>.

06.02.2023 ВриО начальника Отдела ОПВМ УМВД по Красносельскому району на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона РФ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» утверждено представление о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на срок до 25.11.2025 (в связи с неоднократным (два и более раза) в течение трех лет привлечением к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации).

Решением начальника УМВД России по Красносельскому району от 06.02.2023 ФИО1 закрыт въезд в Российскую Федерацию на срок 3 года ( до 25.11.2025) в связи с неоднократным (два и более раза) в течение трех лет привлечением к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации), а именно: 07.06.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, 07.06.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, 25.11.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Указанное решение послужило основанием для принятия 17.03.2023 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области решения №18793/20/78 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, выданного на имя ФИО1

Обращаясь с административным исковым заявлением, административный истец ФИО1 ссылается на то, что обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о признании решения УМВД по Красносельскому району Санкт-Петербурга от 06.02.2023 незаконным.

Судом установлено, что решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 08.11.2023 по делу №2а-5201/2023 ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения УМВД России по Красносельскому району от 06.02.2023 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 25.11.2025 и отмене указанного решения.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 06.05.2024 решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 08.11.2023 по делу №2а-5201/2023 отменено. Признано незаконным и отменено решение УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга от 06.02.2023 о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию.

С учетом того, что основанием для принятия 17.03.2023 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области решения №18793/20/78 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, выданного на имя ФИО1, явилось решение УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга от 06.02.2023 о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию, которое отменено, суд приходит к выводу о том, что требования истца об отмене решения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.03.2023 №18793/20/78 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для признания незаконным решения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.03.2023 №18793/20/78, т.к. в силу вышеприведенных норм права принятие в отношении иностранного гражданина решения о неразрешении ему въезда на территорию России являлось безусловным основанием для аннулирования вида на жительство. Поскольку в отношении ФИО1 06.02.2023 было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, то орган миграционного контроля не имел иной возможности, кроме как исполнить императивное требование закона и принять оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.03.2023 №18793/20/78 об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина ФИО1 <№>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2024.