Постановление № 5-826/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-826/2020

Дело № 5-826/20 20 ноября 2020 года

УИД 78RS0018-01-2020-002871-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Золотое время", юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ООО "Золотое время" допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «Золотое Время», пансионат «Стрельна» по адресу: <адрес> причин возникновения инфекционных заболеваний в связи с продолжающимся ухудшением эпидемиологической обстановки и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Санкт-Петербурга 29.10.2020 в 15 ч. выявлены следующие нарушения санитарного законодательства.

1. Отсутствуют условия для проведения противоэпидемических мероприятий при возникновении инфекционных заболеваний и временной изоляции источника инфекции, а именно: в пансионате «Стрельна» не предусмотрено приемно-карантинное отделение с изолятором, на момент проверки среди получателей социальных услуг выявлено 5 человек с симптомами инфекционного заболевания (повышение температуры, кашель, слабость), в амбулаторных картах которых имеется записи осмотра терапевта от 28.10.2020 с диагнозами ОРВИ и пневмонии (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5), что является нарушением п. 13.1. СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, п. 3.2., 3.6., 3.9. СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания».

2. Не проводится сбор постельного белья и личных вещей после перевода или смерти проживающих из комнаты, не проводится обработка постельных принадлежностей в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, договор на камерную дезинфекцию отсутствует, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

3. Не в полном объеме проводятся мероприятия направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции:

в наличии имеется одна переносная бактерицидная установка типа «Дезар-3», предназначенная для дезинфекции воздуха во всех помещениях пансионата, разработан график работы установки - согласно графику проведения дезинфекции в комнатах для проживания по 20-30 мин, в столовой, в других помещениях (коридоры, кабинеты персонала, пищеблок) не предусмотрено, что недостаточно и не обеспечивает качественное обеззараживание воздуха, что является нарушением требований 6.3. СП 3.1.3597-20, п.3.7 MP 3.1/2.1.0170/2-20 "Рекомендации для социальных организаций с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" от 04.06.2020;

допускается перетаривание при хранении и использовании рабочих дезинфицирующих растворов, приготовлении рабочих растворов средства без учета инструкции по применению, что может быть опасным для здоровья, а именно рабочий раствор дезинфицирующего средства «Жавель-Солид» перелит в емкость с этикеткой Белизна, не указано наименование раствора, концентрация, дата приготовления, срок годности, при входе в учреждении используется кожный антисептик, расфасованный в мелкую емкость «Флексольвент», название этикетке «Хлоргексидин» не соответствует применяемому средству, указано нарушение требований п. 6.3. СП 3.1.3597-20, п. 8.2., 8.4., 8.5. СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»;

часть персонала не использует средства индивидуальной защиты (санитарка ФИО6, повар ФИО7) - защитную медицинскую маску использует с нарушением (открыт нос), что является нарушением требований п.9.7. СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", Рекомендаций Роспотребнадзора по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи в стационарных условиях (№ 02/6509-2020-32 от 09.04.2020);

- не заклеена общая система вентиляции, что является нарушением требований п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", Рекомендаций Роспотребнадзора № от 09.04.2020;

4. Выявлено 5 человек с симптомами инфекционного заболевания (повышение температуры, кашель, слабость), в картах имеются записи осмотра терапевта от 28.10.2020 с диагнозами 0РВИ и пневмонии (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5) – не обследованы на новую коронавирусную инфекцию, нарушение требований п. 3.1.1 СП 3.1.3597-20.

5. Допускается приём новых постояльцев в период пандемии новой коронавирусной инфекции без сведений о лабораторном обследовании на COVID-19, а именно ФИО1 допущена к проживанию 06.10.2020, ФИО2 – с 22.10.2020, ФИО8 – с 14.10.2020, ФИО9 с 03.10.2020, ФИО10 – с 19.09.2020, ФИО11 – с 10.10.2020, ФИО12 – с 03.10.2020, ФИО13 – с 06.05.2020, а также допускается к работе персонал из отпуска (санитарка ФИО6 находилась в отпуске в Удмуртии с 26.09.2020 по 02.10.2020, допущена до работы без справки), что является нарушением п. 2.5 Постановления № 7 от 13.04.2020 Главного государственного санитарного врача «О проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекцией».

6. Не изолируется возможный источник инфекционного заболевания из учреждения, а именно выявлено 5 человек с симптомами инфекционного заболевания (Повышение температуры, кашель, слабость), в амбулаторных картах которых имеется записи осмотра терапевта от 28.10.2020 с диагнозами ОРВИ и пневмонии (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5), проживающих в комнатах с другими получателями социальных услуг, нарушение требований п. 4.2, п. 5.2 СП 3.1.3597-20.

7. В нарушение п. 2.4 СП 2.1.2.3358-16 мусоросборники расположены с наружной стороны ограды и вплотную к ней примыкают на расстоянии менее 20 метров от мест отдыха получателей социальных услуг. Здание, 3-х этажное, отдельно стоящее, общей площадью 578,2 кв.м имеет 3 входа: 1 центральный и 2 запасных.

8. В нарушение п. 3.9 СП 2.1.2.3358-16 в составе помещений пансионата отсутствует приём- но-карантинное помещение с изолятором.

9. В нарушение п. 3.2. СП 2.1.2.3358-16 выделено только одно помещение для вновь поступающих лиц на 2-м этаже, отсутствует отдельный вход в здание для вновь поступающих.

10. В нарушение п. 6.6 СП 2.1.2.3358-16 помещение прачечной для стирки нательного белья проживающих и персонала имеет 1 комнату, установлено 3 стиральные бытовые машины, не соблюдается принцип поточности.

11. В нарушение п. 6.7 СП 2.1.2.3358-16 не оборудована в отдельном помещении гладильная, оснащенная гладильными досками и утюгами.

12. В нарушение п. 6.9 СП 2.1.2.3358-16 не оборудованы кладовые со стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих, лиц пожилого возраста и лиц, с ограниченными возможностями здоровья.

13. В нарушение п. 3.5 СП 2.1.2.3358-16 допускается превышение нормативной вместимости спальных комнат: в спальной комнате № второго этажа проживает 5 получателей социальных услуг, в спальной комнате № второго этажа – 5 получателей социальных услуг, № второго этажа - 5 получателей социальных услуг; в спальной комнате № третьего этажа оборудовано 4 койки, в спальной комнате № третьего этажа оборудовано 5 коек.

14. В нарушение п. 6.1. СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», в спальне № отсутствует тумба для белья.

15. В нарушение п. 6.8 СП 2.1.2.3358-16 отсутствует отдельное помещение для парикмахерских услуг, обеспечивающих соблюдение требований к организациям коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

16. В нарушение п. 3.5 СП 2.1.2.3358-16 не выделены отдельные спальные комнаты для инвалидов-колясочников.

17. В нарушение п. 3.8 СП 2.1.2.3358-16 не предусмотрено отдельное помещение для хранения средств реабилитации лиц, получающих социальные услуги.

18. В нарушение п. 9.1 СП 2.1.2.3358-16 не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

19. В нарушение п. 4.5 СП 2.1.2.3358-16 не осуществляется контроль за соответствием уровней естественного и искусственного освещения гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

20. В нарушение п. 4.1 и приложения СП 2.1.2.3358-16 не осуществляется контроль параметров микроклимата в нормируемых помещениях.

21. В нарушение п. 4.2 СП 2.1.2.3358-16 не проводится контроль за качеством воды, используемой для питьевых и хозяйственно-бытовых целей.

22. В нарушение п. 4.3 СП 2.1.2.3358-16 не проводится контроль за концентрацией вредных веществ в воздухе помещений.

23. В нарушение п. 8.3 СП 2.1.2.3358-16 часть вентиляционных решеток в ванных комнатах не очищены от пыли.

24. В нарушение п. 8.9 СП 2.1.2.3358-16 уборочный инвентарь (швабры, емкости) не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ. Хранение его не упорядочено, отдельное помещение или шкаф не выделен. Отсутствует отдельный комплект уборочного инвентаря для санузлов.

25. В нарушение п. 6.2 СП 2.1.2.3358-16 в коридоре 2 этажа установлен диван с нарушением целостности покрытия, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В палате установлен пуфик с мягким покрытием.

26. В буфетной в части объемно-планировочных и конструктивных решений не предусмотрена возможность соблюдения поточности сырой и готовой продукции, чистой и грязной посуды, обработки инвентаря, производственного оборудования, мытья посуды. В одном помещении с одной дверью, в одной моечной раковине моется производственное оборудование, наплитная посуда, столовая посуда (стаканы, кружки), овощи и фрукты, не предусмотрен набор помещений и оборудования, позволяющий осуществлять реализацию блюд кулинарных изделий, мытье столовой посуды (одно помещение), что является нарушением пп.5.2, 5.3 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее - СП 2.3.6.1079-01); п. 7.1., п. 7.2.5 СП 2.1.2.3358-16.

27. В целях предупреждения и возникновения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки для сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01, п.7.1 СП 2.1.2.3358-16.

28. В нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения и возникновения инфекционных заболеваний чистая кухонная посуду и инвентарь не хранятся на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола или закрытых шкафах, хранится на столе. Чистые приборы хранятся россыпью в пластмассовых ёмкостях.

29. В нарушение п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01 в буфетной с использованием посудомоечной машины марки «RADA» отсутствуют правила мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, режим мойки 55°С без дезинфекции, не соблюдается мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи инфекции, что является нарушением п.4.4 СГ1 3.1.3597-20.

30. в буфетной-раздаточной хранятся продукты с истекшим сроком годности: сметана 1 кг «Деревня счастливого» 20 %, изготовитель ООО ПК «Айсберг-плюс», дата изготовления 26.09.2020, срок годности отсутствует (фотофиксация); десерт клубничное 1 кг производство ООО «Ивмолокопродукт», дата изготовления 21.09.2020, срок годности - 12.10.2020, продукция забракована, что является нарушением п. 7.12. СП 2.3.6.1079-01.

31. В низкотемпературном ларе находится продукция: замороженная зелень по 300 гр. 4 пакета, пельмени 2 кг, рыба 3 кг, мясо 2 кг, у которой отсутствует маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности, продукция забракована, что является нарушением п. 7.29. СП 2.3.6.1079-01.

32. В нарушение п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01 производственный контроль п. 14.1.-14.3. лабораторное исследование в рамках производственного контроля водопроводной воды сырья и готовой продукции не предоставлены.

33. В нарушение п.5.2. СП 2.1.2.3358-16 в помещениях буфетной стены покрыты обоями под покраску, не облицованы на высоту не ниже 1,8 м глазурованной плиткой или иными разрешенными к применению материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

34. В нарушение п.5.4. СП 2.1.2.3358-16 полы в буфетной с использованием посудомоечной машины и производственной моечной раковины покрыты линолеумом, не оборудованы канализационными трапами с уклонами полов к отверстиям трапов.

35. В нарушение п.7.2.1. СП 2.1.2.3358-16 по договору поставки предприятию поставляются готовые блюда стационарного социального обслуживания, однако помещение для приема готовой продукции, отбора суточных проб не выделено, пробы готовых блюд не помещены в отдельную посуду и не сохраняются в течение не менее 48 часов при температуре 2-6°С.

36. В нарушение п.7.1. СП 2.1.2.3358-16, п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 не ведется ежедневная обязательная документация, журнал здоровья отсутствует.

Выявленные грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу здоровью персонала и пациентов учреждения, могут способствовать возникновению и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Санкт-Петербурга.

То есть, ООО "Золотое время" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО "Золотое время" ФИО14 признал факты нарушения, пояснил, что приняты меры к устранению нарушений, в подтверждение чего представил письменные доказательства и фотографии. Просил назначить штраф ниже минимального размера.

Выслушав ФИО14, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО15

Вина ООО "Золотое время" подтверждена представленным протоколом об административном правонарушении, а также:

распоряжением начальника Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СПб № от 29.10.2020 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний;

актом санитарно-эпидемиологического расследования № от 30.10.2020 и фотофиксацией;

выпиской из журнала регистрации инфекционных заболеваний; журналами проведения текущих и генеральных уборок, графиками уборок, журналом регистрации кварцевания, договорами на оказание услуг стирки белья;

предписанием об устранении нарушений 30.01.2020.

При назначении наказания судья учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. При определении вида наказания учтено, что представлены документы о том, что приняты меры к устранению нарушения, однако сведений о полном устранении нарушений от Роспотребнадзора не поступало. Принимая во внимание указанные обстоятельства, совершение нарушения впервые, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Учитывая значительное количество выявленных нарушений полагаю, что отсутствуют исключительные обстоятельства, указанные в п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, позволяющие назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО "Золотое время" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Взыскатель УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по СПб) ИНН <***> КПП 784001001 ОКТМО 40913000 р/с <***> в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 044030001 КБК 14111601061013003140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)