Решение № 2-230/2020 2-230/2020(2-4394/2019;)~М-3982/2019 2-4394/2019 М-3982/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-230/2020

Гр. дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.

Истринский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Истринскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Истринскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с требованиями о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание.

В обосновании требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Истринское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения на меры социальной поддержки в связи с имеющейся у него наградой «Отличник Советской Армии».

Согласно письма Истринского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № исх. – № решением Комиссии ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 было отказано, в связи с тем, что представленная им награда – знак «Отличник Советской Армии» не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Просит суд, восстановить срок подачи административного искового заявления в суд о признании незаконным решения Комиссии Истринского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Признать незаконным решение Комиссии Истринского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Истринское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 и присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветерана труда».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, воспользовался услугами представителя по доверенности ФИО6, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Истринскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 г. N 655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п. 2.1 Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 3, 3.1 указанного Положения, для присвоения звания "Ветеран труда" в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства необходимо представить следующие документы:

заявление;

одна личная фотография размером 3 x 4 сантиметра;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);

(в ред. постановления Правительства МО от 06.07.2016 N 523/23)

документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Истринское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения на меры социальной поддержки в связи с имеющейся у него наградой «Отличник Советской Армии».

Согласно письма Истринского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № исх. – № решением Комиссии ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 было отказано, в связи с тем, что представленная им награда – знак «Отличник Советской Армии» не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Указанный в архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № нагрудный знак «Отличник советской Армии» не является ведомственным знаком отличия в труде (службе) и государственной наградой СССР.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 29.12.1956 N 1640 "О нагрудных знаках для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил СССР" Министру обороны предоставлено право утверждать нагрудные знаки для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил СССР за отличные успехи и боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, а также положения о нагрудных знаках и их описания.

Во исполнение указанного постановления Совета Министров СССР приказом Министра оборы СССР от 17.04.1957 №67 для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину утверждены нагрудные знаки « Отличник Советской Армии», « Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утверждены описания указанных нагрудных знаков и положения о них.

В соответствии с Положением "О нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", утвержденного приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67, нагрудные знаки учреждены для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин срочной и сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР (п. 1).

Нагрудными знаками награждаются солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества (п. 2).

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарньми правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5).

О награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет (п. 6).

Таким образом, с учетом приведенных положений приказа Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67, нагрудный знак "Отличник Советской Армии", которым награжден истец, не может расцениваться как ведомственный знак отличия в труде (службе), поскольку является видом поощрения за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину.

Государственной наградой СССР "Отличник Советской Армии" также не является, исходя из Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 N 360-Х, которым определен перечень государственных наград СССР, в который указанный выше нагрудный знак не входит.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.