Решение № 12-3/2026 12-985/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 12-3/2026

Судья Мазина Е.А. дело № 12-3/2026 (12-985/2025)


РЕШЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 16 января 2026 года

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заместителя начальника Домодедовской таможни ФИО на определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 1 октября 2025 года о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> заместителем начальника отдела административных расследований Домодедовской таможни ФИО составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО.

Определением заместителя начальника Домодедовской таможни ФИО от 14 августа 2025 года дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Домодедовский городской суд.

Определением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 26 августа 2025 года, указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены должностному лицу для устранения недостатков.

19 сентября 2025 года указанный протокол об административном правонарушении повторно направлен Домодедовской таможней в Домодедовский городской суд.

Определением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 1 октября 2025 года, указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены должностному лицу для устранения недостатков.

Не согласившись с определением суда, должностное лицо - заместитель начальника Домодедовской таможни ФИО его обжаловал, просил отменить как незаконное. В жалобе ФИО также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование.

Заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению, причины пропуска срока на обжалование, указанные должностным лицом, суд второй инстанции признает уважительными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене, исходя из следующего.

Отказывая в принятии протокола об административном правонарушении судья первой инстанции указал, что должностным лицом не устранены недостатки протокола и других материалов дела, указанные в определении судьи Домодедовского городского суда от 26 августа 2025 года – отсутствие сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении ФИО и отсутствие заявления о привлечении к административной ответственности.

Между тем с такими выводами вышестоящий суд не может согласиться.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из представленных должностным лицом документов, копия протокола об административном правонарушении от 4 июля 2025 года №10002000-001638/2025 направлена ФИО почтовым отправлением с номером <данные изъяты> – 9 июля 2025 года.

Согласно ч.ч.1.2, 1.5, 1.6 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.

Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

При отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку.

В соответствии с ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно п.1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений ст. ст. 23.1, 28.8, 29.9 КоАП РФ составление должностным лицом заявления о привлечении к административной ответственности при направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела для рассмотрения в суд по результатам рассмотрения дела в порядке п. 1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ не требуется.

Как следует из определения о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от 14 августа 2025 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО направлен для рассмотрения в Домодедовский городской суд по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке п. 1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ.

Таким образом, правовых оснований для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов по мотиву, указанному в обжалуемом определении, не имелось.

В связи с изложенным, определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 1 октября 2025 года о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 1 октября 2025 года о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Е.Ю. Бирюкова