Решение № 2А-357/2020 2А-357/2020~М-312/2020 М-312/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-357/2020

дело № 2а-357/2020

УИД 56RS0015-01-2020-000558-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 21 мая 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием прокурора Кучурова Ю.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МО МВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 09 ноября 2011 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 декабря 2011 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору суда от 09 ноября 2011 года и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 30 мая 2014 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к наказанию виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27 ноября 2015 года ФИО1 освободился по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения: обязательство являться в течение установленного срока административного надзора 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 - 00 часов до 6 - 00 часов.

14 декабря 2015 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кувандыкский» и с ним проводилась профилактическая работа.

Приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. Постановлением Оренбургского областного суда от 27 декабря 2016 года наказание снижено до 3 месяцев. 31 января 2017 года он освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 25 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и следующие административные ограничения: обязательство являться в течение установленного срока административного надзора 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 - 00 часов до 6 - 00 часов.

9 ноября 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кувандыкский» и с ним проводилась профилактическая работа.

Решениями Кувандыкского районного суда от 1 февраля 2019 года, от 13 мая 2019 года, от 13 сентября 2019 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения. Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2019 года срок административного надзора ему продлен до 31 января 2020 года с сохранением ранее установленных ограничений. 03 февраля 2020 года в отношении административного ответчика административный надзор прекращен.

В течение одного года административный ответчик неоднократно 22 августа 2019 года, 22 ноября 2019 года и 10 февраля 2020 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.24, ч. 1 ст. 20.1 и 19.16 КоАП РФ, соответственно. По месту жительства характеризуется посредственно. В целях предупреждения дальнейшего совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений административный истец просит суд установить в отношении него административный надзор на срок 1 год и административные ограничения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился. При установлении административных ограничений просил учесть, что в марте 2020 года он официально устроился на работу <данные изъяты>, у него сменный график работы сутки через сутки, рабочее время установлено с 17 часов до 08 часов следующего дня.

Представитель административного истца МО МВД России «Кувандыкский» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Исследовав документы дела, заслушав заключение прокурора Кучурова Ю.Е., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 09 ноября 2011 года ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-5). 12 декабря 2011 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области он признан виновным и осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8).

Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 30 мая 2014 года ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10).

27 ноября 2015 года ФИО1. освободился по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке (л.д. 58).

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения: обязательство являться в течение установленного срока административного надзора 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 - 00 часов до 6 - 00 часов (л.д. 14-15).

14 декабря 2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кувандыкский» и с ним проводилась профилактическая работа (л.д. 17-18).

Приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2016 года ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца (л.д. 11-13). Постановлением Оренбургского областного суда от 27 декабря 2016 г. наказание снижено до 3 месяцев.

31 января 2017 года освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 25 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и следующие административные ограничения: обязательство являться в течение установленного срока административного надзора 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 - 00 часов до 6 - 00 часов (л.д. 20-22).

9 ноября 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кувандыкский» и с ним проводилась профилактическая работа. (л.д. 23).

Решениями Кувандыкского районного суда от 1 февраля 2019 года, от 13 мая 2019 года, от 13 сентября 2019 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 28-29, л.д.31-33, л.д.37-39).

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 09 октября 2019 года ФИО1 продлен срок административного надзора до 31 января 2020 года, с сохранением ранее установленных ограничений (л.д. 46-47).

03 февраля 2020 года в отношении административного ответчика административный надзор прекращен (л.д. 48).

В течение одного года в период непогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого преступления ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения, посягающего на здоровье граждан (постановление по делу об административном правонарушении от 22 августа 2019 года (л.д.50), к административной ответственности, предусмотренной ст.20.1 КоАП РФ, за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (постановление по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2019 года (л.д.52), и к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 КоАП РФ, за совершение правонарушения против порядка управления (постановление по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2020 года (л.д.54).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» от 07 мая 2020 года, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, в последнее время спиртными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона, действовавшего до 3 августа 2013 года, - по истечении 6 лет после отбытия наказания).

Преступление, совершенное ФИО1, уголовная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 228 УК РФ, по своей категории относится к тяжким. Данное преступление было совершено им до 3 августа 2013 года, поэтому судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 27 ноября 2015 года.

С учетом обстоятельств дела, характеристики ФИО1 суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора на срок 1 год.

Поскольку имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, то требование МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административному ответчику на период действия административного надзора указанных в административном исковом заявлении ограничений также является обоснованным и подлежит удовлетворению. Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 трудоустроился, работает в ночное время, поэтому административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток, следует установить, за исключением времени нахождения на работе.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на один год и следующие административные ограничения в течение срока административного надзора:

- обязать поднадзорное лицо один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова