Постановление № 5-19/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-19/2020

5-19/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2020 г. г. Волгоград

Судья Волгоградского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Джафарове Р.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, в помещении военного суда (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении командира войсковой части № <данные изъяты>

Косинова Геннадия Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г<адрес> зарегистрированного по адресу: г<адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Косинов являясь должностным лицом, во исполнение уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ (далее - ПФР), полученного ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и в нарушение п. 2 ст. 11 этого же Федерального закона не представил в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), поименованных в представленных сведениях о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Косинов, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. С учетом его надлежащего извещения, прихожу к выводу, что рассмотрение настоящего дела возможно в отсутствие указанного лица, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник Косинова, не оспаривая факта не исполнения вышеуказанного уведомления пояснил, что материалы административного дела не содержат доказательств о получении войсковой частью № данного уведомления. Кроме того решением заместителя начальника Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ воинская часть за указанное выше нарушение привлечена к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что по его мнению исключает необходимость привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Считает, что в действиях Косинова отсутствует состав административного правонарушения, поскольку непредставленные сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) содержались в ежемесячных отчетах о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), о чем было известно должностным лицам Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области. Кроме того каких-либо общественно опасных последствий в связи с этим не наступило.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, командиром войсковой части № является Косинов Г.Н., следовательно, в силу ст. 1, пп. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» он является страхователем, на которого возлагается обязанность по ежегодному представлению в органы ПФР сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с абзацем 5 ст. 17 вышеприведенного Федерального закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Как видно из представленных в суд материалов, должностным лицом Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области было составлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, о двух лицах, с разъяснением, об устранении указанных расхождений в течение пяти рабочих дней.

Согласно извещению о доставке, данное уведомление войсковой частью № в электронном виде было получено ДД.ММ.ГГГГ

Должностное лицо ФИО7 составившее протокол об административном правонарушении, подтвердила получение войсковой частью № вышеуказанного уведомления, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области поступили сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) с исправлениями, указанными в уведомлении. При этом пояснила, что данное уведомление в установленном законом порядке было направлено в адрес должностного лица по известному месту регистрации.

Таким образом, факт совершения Косиновым административного правонарушения установлен, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того юрисконсульт Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области ФИО8 пояснила, что должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ вне зависимости от того, привлекалось ли к ответственности соответствующие юридическое лицо, аналогичная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2019 г. № 8-П.

При таких данных доводы защитника о формальном привлечении Косинова в качестве должностного лица к административной ответственности за аналогиченое правонарушение, за которое уже была привлечена воинская часть в качестве юридического лица, являются не состоятельными. Также не состоятельными являются доводы об отсутствии состава административного правонарушения ввиду отсутствия общественно опасных последствий, поскольку, как пояснила юрисконсульт Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области ФИО9, непредставление необходимых сведений о застрахованных лицах влечет нарушение прав таких лиц на получение в последующем пенсии в положенном размере.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Руководствуясь ст. 15.33.2, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать должностное лицо – командира войсковой части № Косинова Геннадия Николаевича виновным в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф по настоящему постановлению подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области, 400074, <...>), ИНН <***>, КПП 344501001, банк получателя: отделение Волгоград, счет получателя: 40101810300000010003, БИК 041806001, ОКТМО 18701000, КБК 39211620010066000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Волгоградский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Волгоградского

гарнизонного военного суда ФИО1