Решение № 2-190/2019 2-190/2019~М-58/2019 М-58/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-190/2019

Дело № 2-190/19
Р Е Ш Е Н И Е

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

с участием представителя Администрации ГО «<адрес>»- главного специалиста органа опеки и попечительства - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании нуждающимся улучшении жилищных условий и постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании нуждающимся улучшении жилищных условий и постановке на учет.

Свои требования, согласно исковому заявлению ФИО2 обосновал тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. остался без попечения своих родителей еще с 1995 <адрес> вот согласно справки выданной администрацией спец./коррекционного/детского <адрес> в период с 27.11.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ он как ребенок, оставшийся без попечения родителей, воспитывался в данном учреждении и находился на полном государственном обеспечении, проживал по адресу: <адрес>. Из справки, выданной ГБУ РД «Дом-интернат для умственно-отсталых детей «Забота» усматривается, что в период с 10.06.2004г. по 03.07.2007г. он находился в ГБУ РД «Дом-интернат для умственно-отсталых детей «Забота». ДД.ММ.ГГГГ выбыл по достижении предельного возраста. С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он проживал в Доме интернат для престарелых и инвалидов, что подтверждается справкой, выданной ГБУ РД «Дом-интернат «Казанищенский». В настоящее время проживает по вышеуказанному адресу, однако льготы, предусмотренные Законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей он не получал и жильём до сих пор не обеспечен. В его собственности нет жилья. Узнав о своих правах на улучшение жилищных условий, которые законом гарантированы детям сиротам, он в досудебном порядке в адрес главы администрации <адрес> написал заявление с просьбой принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. К заявлению о принятии на учет им были приложены все необходимые документы. Ответом администрации Г"0 «<адрес>» материал по вопросу принятия его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был возвращен ему, ссылаясь на то, что ему уже исполнилось 23 года. Также администрация ГО «<адрес>» в своем ответе поясняет ему, что вышеуказанный список очередности принимаются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей с 14 до 23 лет. О том, что ему нужно было написать заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в администрацию ГО «<адрес>», именно с 14 до 23 лет, ему никто не говорил, и он об этом не был осведомлен. Он является инвалидом с детства, в настоящее время инвалид 1гр. Он узнал о своих правах только в 2018 году, Он не грамотный и у него нет высшего образования, состоит на учете у психиатра, с учетом этого по независящим от него причинам был пропущен срок для включения его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который сейчас необходимо восстановить в судебном порядке. Просит удовлетворить исковое заявление.

В судебном заседании заявитель ФИО2 поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик - представитель Администрации ГО «<адрес>» - ФИО1, представляющий интересы по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и просил принять суд решение в соответствии с законом.

Заслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ закреплен перечень лиц относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ст. 1 указанного Закона дети, оставшиеся без попечения родителей, это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; а лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. остался без попечения своих родителей еще с 1995г.

Согласно справке, выданной администрацией спец./коррекционного/детского <адрес> в период с 27.11.1995г. по 09.06.2004г. ФИО3 как ребенок, оставшийся без попечения родителей, воспитывался в данном учреждении и находился на полном государственном обеспечении, проживал по адресу: <адрес>.

Из справки, выданной ГБУ РД «Дом-интернат для умственно-отсталых детей «Забота» усматривается, что в период с 10.06.2004г. по 03.07.2007г. я находился в ГБУ РД «Дом-интернат для умственно-отсталых детей «Забота». ДД.ММ.ГГГГ выбыл по достижении предельного возраста.

С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он проживал в Доме интернат для престарелых и инвалидов, что подтверждается справкой, выданной ГБУ РД «Дом-интернат «Казанищенский».

В настоящее время проживает по вышеуказанному адресу, однако льготы, предусмотренные Законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей он не получал и жильём до сих пор не обеспечен.

В собственности истца ФИО3 нет жилья.

ФИО3 является инвалидом с детства, в настоящее время инвали<адрес>гр., состоит на учете у психиатра.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь,беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Ст. 197 ГПК РФ предусматривает, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно пункту 9 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159, для целей настоящего Федерального закона используются понятия: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

С учетом изложенного у ответчика не было достаточных оснований для того чтобы не ставить его на учет в администрации <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении,как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как в силу подп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. Статья 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159, гласит, что должностные лица органов государственной власти РФ органов государственной власти субъектов РФ органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией РФ, с законодательством РФ.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование,признаются недействительными в установленном законодательством порядке.

Следовательно, суд пришел к выводу, что ФИО2 является психически больным и состоит на учете у психиатра, неграмотный и поэтому считает, что он пропустил процессуальный срок обращения для постановки его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, по уважительным причинам. Следовательно, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании нуждающимся улучшении жилищных условий и постановке на учет, удовлетворить.

Восстановить пропущенный процессуальный срок для постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в Администрации ГО «<адрес>» в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» поставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в Администрации ГО «<адрес>» в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано путем в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной формулировке.

Председательствующий Г.Н. Магомедова

Решение суда в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.