Решение № 2-388/2017 2-388/2017~М-337/2017 М-337/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-388/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «07» августа 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Мавшовой Т.И.,

с участием представителя истца сельскохозяйственного производственного кооператива «Галушкинский» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.09.2016 года,

третьего лица – индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2,

представителя третьего лица индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 – ФИО3, действующей в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Галушкинский» к ФИО4 и ФИО5 о признании незаконным выдела земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Галушкинский» обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ФИО4 и ФИО5 о признании незаконным выдела земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что весной 2017 года истцом СПК «Галушкинский» было получено уведомление о том, что земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду КХ ФИО2. Далее истцом сделан запрос о предоставлении выписки из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРП следует, что земельный участок был образован 07.10.2016 года из земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с договором аренды земельного участка СПК «Галушкинский» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № с 13.10.2006 года и по настоящее время. Однако, при образовании земельного участка не были соблюдены нормы ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно не было опубликовано сообщение в СМИ о согласовании проекта межевого плана, и как следствие нарушена процедура выдела земельного участка. Так, земельный участок, выдел из которого был осуществлен без согласия арендатора, является незаконным. Общие правила и условия образования земельных участков определены в статье 11.2 ЗК РФ (часть 1 и 4), согласно которой образование земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 11.2 ЗК РФ). Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ № 101 правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, ЗК РФ, ГК РФ, ФЗ № 101. Учитывая, что ответчиком нарушена процедура выдела земельной доли, установленная ЗК РФ выразившееся в неполучении согласия арендатора земельного участка, из которого происходило образование спорного земельного участка, истец считает, что выдел ответчиками земельного участка является незаконным. Просит суд: признать образование земельного участка с кадастровым номером № незаконным.

Истец – представитель СПК «Галушкинский» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просит удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что проект межевания земельного участка ответчиков был изготовлен 02.06.2016 года, в это же время даны извещения в СМИ о необходимости его согласования, однако, утвержден проект был только в июле 2016 года, что также является нарушением законодательства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 168/, в представленном суду письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, просит в иске отказать /л.д. 76/.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в связи с истечением срока хранения /л.д. 171/.

Третье лицо – ИП глава КФХ ФИО2 в судебном заседании возражает в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном возражении /л.д. 172/.

Представитель третьего лица ИП главы КФХ ФИО2 – ФИО3, действующая в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что ответчиками было инициировано проведение общего собрания участников общей долевой собственности. 12.01.2015 года собрание участников общей долевой собственности состоялось, с главным вопросом повестки дня – об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности. Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № следует, что ФИО8, действующая в интересах ответчиков, на собрании участников общей долевой собственности возражала против продления и заключения договора аренды с СПК «Галушкинский» на новый срок. Считает, что, выдел оспариваемого земельного участка был произведен на законных основаниях.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 166/, в письменном объяснении/л.д. 163-164/ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 169/, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем ст. 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4, 5, 6 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1-3 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу п. 4 данной статьи Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

На основании п. п. 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии с п. 14 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в общей долевой собственности /л.д. 137-140/. ФИО4 и ФИО5 являлись собственниками долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок / л.д. 106, 107/.

01.09.2006 года между собственниками указанного земельного участка и СПК «Галушкинский» был заключен договор аренды земельного участка, на основании которого последнему был передан в аренду для производства сельскохозяйственной продукции сроком с 01.09.2006 года по 01.09.2016 года включительно земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №/ л.д. 25-29/.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, обременен арендой, зарегистрированной 13.10.2006 года на основании договора аренды земельного участка от 01.09.2006 года между собственниками земельных долей и арендатором СПК «Галушкинский». Обременение зарегистрировано на период с 13.10.2006 года по 01.09.2016 года.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

При этом, выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Согласно материалам гражданского дела, 12.01.2015 года состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. На указанном собрании рассматривался вопрос «Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности». Представитель ответчиков ФИО8, действующая в их интересах, на собрании выразила несогласие о пролонгации договора аренды земельного участка и просила досрочно расторгнуть договор аренды с 12.01.2015 года. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом собрания участников общей долевой собственности /л.д. 45-51/.

Из содержания протокола общего собрания от 12.01.2015 года следует, что несогласие с условиями договора аренды выражала, в числе прочих, ФИО8, действующая в интересах ФИО4 и ФИО5. Приложением № к указанному протоколу является лист регистрации участников общего собрания, согласно которому ФИО8 действовала в интересах ответчиков по доверенностям.

При этом, сам по себе факт проведения такого собрания после истечения срока действия договора аренды, в данном случае не свидетельствует о продлении действия договора аренды по умолчанию сторон, поскольку из протокола следует, что на повестку дня указанного собрания участников общей долевой собственности был вынесен вопрос об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Каких-либо дополнительных соглашений к договору аренды от 01.09.2006 года, согласно которому арендаторам (участникам общей долевой собственности) было предложено не только изменить размер арендной платы, но и продлить срок действия договора аренды, заключенного с СПК «Галушкинский», с момента его окончания на новый срок, ФИО4 и ФИО5 не заключали и не подписывали. Доказательств обратного СПК «Галушкинский» не представил.

Воспользовавшись правом на выделение в натуре земельного участка в счет своих земельных долей, из исходного земельного участка с кадастровым номером №, ФИО4 и ФИО5 01.10.2016 года произвели выдел земельного участка с кадастровым номером №

Как следует из решения о выделе земельного участка от 01.10.2016 года /л.д. 44/, ФИО4 и ФИО5 решили выделить принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, <адрес> (в котором доля ФИО4 – <данные изъяты> ФИО5 – <данные изъяты>).

21.10.2016 года право общей долевой собственности на выделенный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО4 – <данные изъяты> доля, за ФИО5 – <данные изъяты> доля /л.д. 44 оборотная сторона/.

ФИО6 и ФИО4 доверили право управления своими земельными долями ИП КФХ ФИО7 /л.д. 108-109, 110-111/. В связи с чем, ИП КФХ ФИО7 обратился к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевого плана. Из заключения кадастрового инженера следует, что возражения, поданные СПК «Галушкинский», ФИО11, С.С. не соответствуют действительности. Сведения о зарегистрированных правах в земельном участке с кадастровым номером № подтверждены выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные возражения не действительные в связи с тем, что на 19.09.2016 данные лица не являлись участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №. Проект межевания признан согласованным.

Особенности и порядок выдела земельного участка в счет земельных долей установлены ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Процедура выдела земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения завершается постановкой земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч. 3 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ст. 11 и ст. 12 ГК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу ст. 1, ст. 11, ст. 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом того, что выдел земельного участка завершен его постановкой на государственный кадастровый учет, право собственности ответчиков на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН и не оспорено истцом с использованием надлежащего способа судебной защиты, требование истца о признании незаконным выдела земельного участка нельзя признать способом судебной защиты, который может привести к восстановлению прав и законных интересов кооператива.

Таким образом, доводы стороны истца не являются основанием для удовлетворения иска по изложенным основаниям, а, соответственно, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 11, ст. 12, ст. 246, ст. 247, ст. 252 ГК РФ, ст. 11.2, ст. 11.5 ЗК РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления сельскохозяйственного производственного кооператива «Галушкинский» к ФИО4 и ФИО5 о признании незаконным выдела земельного участка – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2017 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: ______________________ Р.П. Захаров