Постановление № 5-97/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-97/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 03 апреля 2019 г.

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Квитовская В.А., при секретаре Ракитянкой Н.В., рассмотрев административный материал, поступивший от начальника Ейского таможенного поста Краснодарской таможни о совершении гражданином ФИО1 ФИО\5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>ёрского района <адрес> Украина, проживающий по адресу: <адрес><адрес>, работает вторым помощником капитана т/х «A PLUS 1» судовладелец «ФИО\6» паспорт моряка № выдан 21.11.2018г. в порту Херсон, административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом № 10309000-200/2019 от 12.03.2019г. об административном правонарушении ФИО1 обвиняется в том, что 12.02.2019г. в 00 час 30 мин в ходе проведения таможенного контроля при прибытии т/х «A PLUS 1» (судовладелец «ФИО\7 флаг Вануату), прибывшего из порта Карасу (Турция) в порт Ейск, находящегося на причале № зоны таможенного контроля ООО «Ейск-Порт-Виста» ( 353680, Россия, <адрес>), при отработке профиля риска № (версия 15) в ходе осуществления проверки документов декларирования и сведений, заявленных в них, было установлено, что вторым помощником капитана т/х «A PLUS 1» гражданином Украины, ФИО1 ФИО\8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>ёрского района <адрес> Украина, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, работает вторым помощником капитана т/х «A PLUS 1» судовладелец «ФИО\9» паспорт моряка № выдан 21.11.2018г. в порту Херсон было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа т/х «A PLUS 1» от 12.02.2019г. об отсутствии у него сигарет. В результате проведения таможенного досмотра судна в каюте второго помощника капитана ФИО1 на полке для вещей были обнаружены сигареты с фильтром марки «ASSOS» в количестве двух блоков, общее количество обнаруженных сигарет составило 400 штук.

Начальник Ейского таможенного поста Краснодарской таможни направил материал о привлечении к административной ответственности гр. ФИО1 на рассмотрение в Ейский городской суд.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению ФИО1, не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании, судьей установлено следующее:

При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные Приложением № 6 к решению № 107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

29.03.2018 вступило в силу Решение Совета Евразийской Экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Подпунктом «е» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» ( далее-Решение 107) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения № 6. В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделий в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака или указанные изделий в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста ( далее- алкогольная/табачная продукция).

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную разницу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением № 6 к решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства- члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а разрешения таможенного органа- на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В соответствии с п. 20 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года, в декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем предоставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров, указываются подробные сведения о них, при этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов,- в части такого превышения.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС- «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение ст. ст. 104,260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товары- табачные изделия, подлежащие декларированию, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 16.2 КоАП России- не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту 12.02.2019 года в отношении гражданина ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении № 10309000-200/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения- табачные изделия сигареты марки «ASSOS» в количестве 400 сигарет, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 12.02.2019 года и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни по адресу: <...>.

Что подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом опроса от 13.02.2019 года ФИО1, который пояснил, что он работает на т/х «A PLUS 1» в должности второго помощника капитана с 06.02.2019г., общий стаж работы на судах загранплавания более 8 лет. В п. Ейск ФИО1 прибыл на борту т/х «A PLUS 1» в составе экипажа 12.02.2019 года под погрузку отрубей. При таможенном досмотре его каюты инспектором Ейского таможенного поста на вещевой полке были обнаружены принадлежащие ФИО1 сигареты марки «ASSOS» в количестве двух блоков (400 сигарет). При заполнении декларации о личных вещах членов экипажа т/х «A PLUS 1» от 12.02.2019г. ФИО1 не указал сигареты, по причине личной невнимательности. Два блока сигарет (400 штук) марки «ASSOS» был изъят инспектором таможни в присутствии двух понятых, помещен в полимерный пакет и опечатан, наклеена бирка, на которой ФИО1, инспектор таможни и двое понятых расписались. После этого таможенным инспектором был составлен протокол изъятия, с которым ознакомились и в нес расписались все участвующие лица. ФИО1 купил сигареты марки «ASSOS» для личных нужд в Турции. Документов, подтверждающих приобретение, не сохранилось. Сигареты в таком количестве- 400 штук, он взял для рейса, поскольку ему не было известно о продолжительности рейса и времени ожидания постановки к причалу п. Ейск с внешнего рейда. О правилах декларирования товаров и нормах их перемещения через таможенную границу ЕАЭС ФИО1 известно. О том, что разрешено ввозить на таможенную территорию ЕАЭС сигареты в количестве не более 200 штук в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста и что данные товары подлежат таможенному декларированию в письменной форме ему известно. Свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившуюся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию ФИО1 признал полностью;

протоколом опроса от 18.02.2019 года в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Ейского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО\1, который пояснил, что он замещает должность главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Ейского таможенного поста Краснодарской таможни с 12.03.2010 года. В его должностные обязанности входит осуществление таможенного контроля, документального и фактического, в форме таможенного досмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в том числе перемещаемых физическими лицами. 12.02.2019 в 00 час 30 мин, в ходе проведения таможенного контроля при прибытии т/х «A PLUS 1» (судовладелец «ФИО\10 флаг Вануату), прибывшего из порта Карасу (Турция) в порт Ейск, находящегося на причале № зоны таможенного контроля ООО «Ейск-Порт-Виста» ( 353680, Россия, <адрес>), при отработке профиля риска № (версия 15) в ходе осуществления проверки документов декларирования и сведений, заявленных в них, было установлено, что вторым помощником капитана т/х «A PLUS 1» гражданином Украины, ФИО1 ФИО\11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: 73000 Украина, <адрес>, работает вторым помощником капитана т/х «A PLUS 1» судовладелец «A ФИО\12» паспорт моряка № выдан 21.11.2018г. в порту Херсон было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа т/х «A PLUS 1» от 12.02.2019г. об отсутствии у него сигарет. В результате проведения таможенного досмотра судна в каюте второго помощника капитана ФИО1 на полке для вещей были обнаружены сигареты с фильтром марки «ASSOS» в количестве двух блоков, общее количество обнаруженных сигарет составило 400 штук.

Количество обнаруженных у гражданина ФИО1 товаров (сигареты с фильтром марки «ASSOS» в количестве 2 блоков, общее количество сигарет составило 400 штук), позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

Товар, табачные изделия- два блока сигарет марки «ASSOS», упакованы заводским способом, в каждом блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке упаковано по 20 сигарет ( общее количество сигарет 400 штук), был изъят у гр. ФИО1 по протоколу изъятия от 12.02.2019 года.

При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные Приложением № 6 к решению № 107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

29.03.2018 вступило в силу Решение Совета Евразийской Экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Подпунктом «е» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» ( далее-Решение 107) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения № 6. В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделий в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака или указанные изделий в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста ( далее- алкогольная/табачная продукция).

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную разницу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением № 6 к решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства- члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а разрешения таможенного органа- на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В соответствии с п. 20 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года, в декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем предоставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров, указываются подробные сведения о них, при этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов,- в части такого превышения.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС- «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение ст. ст. 104,260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товары- табачные изделия, подлежащие декларированию, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 16.2 КоАП России- не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту 12.02.2019 года в отношении гражданина ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении № 10309000-200/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения- табачные изделия сигареты марки «ASSOS» в количестве 400 сигарет, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 12.02.2019 года и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни по адресу: <адрес>.

- заключением эксперта Ейской межрайонной ТПП № 18 от 22.02.2019 года, согласно которому рыночная стоимость предмета административного правонарушения- табачные изделия- 400 штук сигарет марки «ASSOS» на 12.02.2019 года составляет 4894,00 руб;

- копией декларации о личных вещах экипажа т/х «A PLUS 1» от 12.02.2019 года;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

и другими материалами дела.

Изучив представленные материалы, судья считает, что вина гр. ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, доказана материалами административного производства и данное правонарушение правильно квалифицировано как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При этом, решая вопрос о виде и мере наказания, судья принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, при изучении личности правонарушителя установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, а так же личность виновного.

По мнению судьи, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, независимо от роли правонарушителя, размера вреда.

В качестве смягчающего вину обстоятельства судья признает раскаяние правонарушителя, признание вины, в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

С учетом всех указанных обстоятельств, судья считает справедливым и соответствующим тяжести совершенного ФИО1 административного правонарушения, назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО\13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья