Решение № 2А-3987/2020 2А-3987/2020~М-3492/2020 М-3492/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-3987/2020

дело № 2а-3987/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области (далее – МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области), сославшись на следующее. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г. Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замену установленного в комнате <адрес> одного оконного блока размером 1500*1800 мм., предоставив ФИО2 право в случае неисполнения Администрацией г.Смоленска настоящего судебного решения в соответствующей части в течение указанного срока осуществить указанные ремонтные работы за счет Администрации г.Смоленска с взысканием с нее необходимых расходов. По мнению истца, имеются основания для освобождения от уплаты данного сбора, поскольку Администрацией г. Смоленска решение суда исполнено в установленный судом срок.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО2

Администрации г. Смоленска в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство с просьбой о рассмотрении административного дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя. В письменных возражениях, возражала против удовлетворения требований административного истца.

МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, надлежаще извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

УФССП России по Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражения по заявленным требованиям, не представила.

Суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие названных участников процесса (представителей), извещённых о дате и месте рассмотрения заявления надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По делу установлено, что на основании исполнительного листа серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Смоленска, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области в отношении Администрации г.Смоленска возбуждено исполнительное производство №, о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замену установленного в комнате <адрес> одного оконного блока размером 1500*1800 мм., предоставив ФИО2 право в случае неисполнения Администрацией г.Смоленска настоящего судебного решения в соответствующей части в течение указанного срока осуществить указанные ремонтные работы за счет Администрации г.Смоленска с взысканием с нее необходимых расходов; должнику предложено в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования названного исполнительного документа (л.д. 19-20, 20-оборот-21).

Данное постановление поступило в Администрацию г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции (л.д.20-оборот-21).

В связи с неисполнением органом местного самоуправления требований исполнительного документа в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (л.д. 5-6).

На основании части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Суд отмечает, что применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего его исполнения.

Между тем, как следует из материалов дела, а именно из акта о приёмке выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ года подрядной организацией ООО «СУПЕРМАРКЕТ ОКОН» были выполнены работы по замене оконных блоков по адресу: <адрес> (по решению суда). Данные работы были приняты и.о. начальника Управления ЖКХ Администрации г. Смоленска (л.д. 7-10).

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с Администрации г. Смоленска исполнительского сбора, так как решение суда было исполнено должником.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания исполнительного производства, а не для взыскания исполнительского сбора.

При таком положении, суд находит требование Администрации г. Смоленска об освобождении от уплаты исполнительского сбора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Администрации г. Смоленска удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Смоленска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.


Председательствующий судья С.Л. Фролова

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-004844-49

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3987/2020