Постановление № 5-59/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-59/2024

Дело № 5-59/2024 УИД 64RS0019-01-2024-000508-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2024 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.,

при секретаре Домниной О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2024 года в 08 часов 00 минут по адресу: <адрес> ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, было установлено, что ФИО3, являясь гражданином Республики Таджикистан, незаконно находится на территории РФ с 17 апреля 2016 года по настоящее время, без документа, подтверждающего право пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что на территории РФ имеет семью и детей, не оформил гражданство РФ из-за финансовых трудностей.

Заслушав объяснения ФИО3, допросив свидетеля ФИО7, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05 июня 2024 года в 08 часа 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который с 17 апреля 2016 года по настоящее время находится в Российской Федерации без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 23); копиями паспорта, уведомления о прибытии и миграционной карты ФИО3 (л.д. 4-9, л.д. 13-14, 15); данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 16-17); справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д. 18-19); письменными объяснениями ФИО3 (л.д. 3).

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их как доказательства виновности ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, суд признает полное признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельствами о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отчество у детей указано «ФИО4».

Допрошенная в качестве свидетеля, ФИО7 подтвердила обстоятельства постоянного проживания с 2013 года с ФИО3 одной семьей, наличие двоих совместных детей, ведение общего хозяйства, а также нуждаемость сына ФИО1 в постоянном лечении.

Кроме того в судебном заседании ФИО3 пояснял, что пытался оформить гражданство Российской Федерации, но из-за финансовых трудностей не смог этого сделать. Представленные в судебное заседание дополнительные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждается в лечении.

С учетом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства данного дела, судья приходит к выводу, что административное выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, поскольку будут нарушены права его малолетних детей, которые, в случае выдворения ФИО3 за пределы Российской Федерации, будут лишены родителя, осуществляющего за ними уход и заботу, и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, считает возможным назначить ему административное наказание в виде обязательных работ.

Руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок сто пятьдесят часов.

Разъяснить положения части 4 статьи 20.25 КоАП РФ о том, что уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Судья Н.М. Королева