Решение № 2А-517/2017 2А-517/2017~М-509/2017 А-517/2017 М-509/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-517/2017

Дело №а–517/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «01» ноября 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Болкуновой Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1,, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 01.11.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.09.2007 года был осужден Дзержинским районным судом г. Волгограда по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком семь лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 17.05.2011 года приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 был изменен и его действия переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 25.06.1998 года) на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года) и ему было назначено наказание в виде шести лет одиннадцати месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 г. Волгограда. Освобожден, согласно справки об освобождении № от 10.01.2014 года, по отбытии наказания. Однако, после освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, в результате чего, по приговору мирового судьи судебного участка № 43 Волгоградской области от 28.05.2014 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему было назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, откуда был освобожден 22.10.2014 года по отбытии наказания. 22.10.2015 года по приговору Кировского районного суда г. Волгограда ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также, согласно приговора Кировского районного суда г. Волгограда в действиях ФИО2 был усмотрен опасный рецидив преступлений. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 г. Волгограда, откуда был освобожден, согласно справке об освобождении № от 11.07.2017 года, по постановлению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда условно-досрочно на не отбытый срок два месяца восемнадцать дней. Срок погашения судимости 11.07.2025 год. В настоящее время ФИО2 проживает один в своем домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. Не работает, на учете у врача психиатра и нарколога ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» не состоит. Согласно бытовой характеристике и.о. главы Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в отношении ФИО2 жалоб со стороны жителей не поступало, на комиссиях при администрации не разбирался. Состоит на учете в отделе МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области как ранее судимый с 20.07.2017 года, основание постановки на учет справка об освобождении № от 11.07.2017 года. Просит суд: установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 11.07.2025 года; установить ФИО2 следующие ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району два раза в месяц по адресу: <адрес>; - запретить выезд за пределы Новоаннинского район Волгоградской области.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что с момента постановки ФИО2 на учет в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области как ранее судимого, ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, по одному из которых он отбывает административное наказание в виде административного ареста, а также в отношении него проводится процессуальная проверка по факту неправомерного завладения транспортным средством, то есть угона, по признакам преступления, предусмотренного ст. 166 УК РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании считает заявленное административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, не возражает в установлении перечисленных в административном иске ограничений, однако, считает, что срок административного надзора, который просит установить административный истец, является чрезмерно долгим. Не отрицает, что с момента постановки его на учет в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области как ранее судимого, совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, по одному из которых отбывает административное наказание в виде административного ареста, а также не отрицает, что в отношении него проводится процессуальная проверка по факту угона автомобиля.

Старший помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаев А.А. в судебном заседании считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, не возражает установить ФИО2 административный надзор и ограничения, указанные в административном иске.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 3 того же Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> /л.д. 9/, приговором Кировского районного суда г. Волгограда от 22.10.2015 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 22/. Кроме того, согласно указанного приговора Кировского районного суда г. Волгограда от 22.10.2015 года, в действиях ФИО2, в соответствие с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, был признан опасный рецидив преступлений. Согласно постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 29.06.2017 года /л.д. 24/ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от 22.10.2015 года условно-досрочно на не отбытый срок два месяца восемнадцать дней. Согласно справки об освобождении № от 11.07.2017 года ФКУ ИК-9 г. Волгограда, ФИО2 освобожден от отбывания наказания 11.07.2017 года условно-досрочно на не отбытый срок два месяца восемнадцать дней /л.д. 8/.

Таким образом, в силу прямого указания Закона, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> /л.д. 38/, по месту жительства характеризуется посредственно, со стороны соседей и родственников жалоб и нареканий не поступало /л.д. 37/, по месту последнего отбытия наказания характеризуется положительно /л.д. 23/, на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит /л.д. 28, 30/.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае установления административного надзора, суд назначает лишь количество явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. График явок поднадзорных, в соответствии с п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами (Приказ МВД России от 08.07.2011 года № 818), освобожденными из мест лишения свободы, утверждается начальником территориального органа МВД.

Таким образом, профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно уголовного законодательства РФ, судимость ФИО2 по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от 22.10.2015 года погашается 11.07.2025 года.

Учитывая, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных начальником отдела МВД по Новоаннинскому району Волгоградской области административных исковых требований, в связи с чем, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, хут. <адрес><адрес>, административный надзор со дня вступления настоящего решения в законную силу до 11.07.2025 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;

- являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <адрес>, два раза в месяц, в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2017 года с помощью компьютера.

Судья Новоаннинского районного суда

Волгоградской области Р.П. Захаров