Решение № 2А-459/2024 2А-459/2024~М-361/2024 М-361/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-459/2024

№

мотивированное
решение изготовлено

17 июня 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 10 июня 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ерохине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 ФИО8 к некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с.Таборы» о ликвидации благотворительного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы», в котором просит ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы»; полномочия ликвидатора некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы» возложить на ФИО2 ФИО9.

В обоснование административного иска указано, что 05 декабря 2013 года была зарегистрирована некоммерческая организация Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы, ОГРН №. В соответствии с Уставом, утверждённым протоколом общего собрания учредителей № 1 от 04 сентября 2013 г., Фонд был создан в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан путём аккумулирования денежных средств и направления этих средств на восстановление, ввода в эксплуатацию и последующей эксплуатации культового объекта - православного Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы. К предмету деятельности Фонда отнесены вопросы: целевое финансирование восстановления, реконструкции Храма; содействие деятельности по решению организационных и технических задач, связанных с восстановлением Храма; содействие деятельности в области: охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, мест захоронения, строительства и восстановления Храма; благотворительная деятельность.

Истец является заинтересованным лицом в ликвидации Фонда «Благотворительного фонда по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы», поскольку является его Президентом, в соответствии с Уставом фонда и протоколом общего собрания Учредителей Благотворительного фонда по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы №3 от 19.01.2023 г.

За период деятельности Фонда с 05 декабря 2013 года уставные цели достигнуты не были и в обозримом будущем достигнуты не могут быть по причине отсутствия имущества.

Фонд должен быть ликвидирован в связи с недостаточностью имущества для осуществления целей некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы», нереальностью получения необходимого имущества, а также в связи с тем, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Административный истец в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании от 21 мая 2024 года административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что он является президентом благотворительного фонда по восстановлению храма в честь преображения господня в с. Таборы. Денег в фонде нет, их и не было, поступали небольшие средства пожертвований, на которые они сделали документы на восстановление части храма Преображения Господне в с. Таборы. У фонда был счет НКО, который был закрыт в 2021 году. Фонд был создан в 2013 году. Денежные средства поступали только в виде пожертвований. В 2019 году была прибыль в виде пожертвований по 200-300 рублей, все эти деньги и ушли на содержание счета. Целью фонда было восстановление храма. В итоге храм не был восстановлен, к работам не приступили. Уставную цель достигнуть не возможно, денег нет. В фонде 5 членов НКО, все они присутствовали на собрании, на котором было принято решение о закрытии НКО, он тоже является членом НКО.

Представитель некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы» о месте и времени судебного заседания был извещен по юридическому адресу.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает административные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу о ликвидации некоммерческой организации принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 3 названной статьи учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Названная норма закона сообразуется с п. 3 ст. 62 ГК РФ, согласно которой учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Статья 19 ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет порядок ликвидации некоммерческой организации.

В силу ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Исходя из вышеуказанных положений закона, порядок ликвидации общественных фондов имеет особенности: решение о ликвидации фонда может принять только суд, а с заявлением в суд о его ликвидации вправе обратиться не только прокурор и уполномоченный орган или его территориальный орган, но и иные заинтересованные лица.

В письме от 05.02.1998 г. N 109-4/общ Верховный Суд Российской Федерации сообщил, что в ГК РФ и в других федеральных законах, касающихся общественных фондов, не установлен перечень заинтересованных лиц, которые вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда. Не предусмотрено каких-либо специальных ограничительных критериев для определения круга заинтересованных лиц, правомочных обращаться в суд с таким заявлением. Следовательно, всякое лицо, имеющее правовой интерес в ликвидации общественного фонда, может быть отнесено к числу заинтересованных лиц, которые вправе подать в суд заявление о его ликвидации. Такими лицами могут считаться граждане и (или) юридические лица, учредившие фонд и передавшие в его собственность свое имущество путем добровольных взносов. В определенных случаях созданный в соответствии с уставом общественного фонда его орган может иметь основание для подачи заявления в суд о ликвидации фонда. Орган фонда действует от имени фонда и поэтому представляется, что нельзя исключить возможности подачи заявления о ликвидации фонда от имени самого фонда.

Как следует из материалов дела и подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц № № от 21 мая 2024 года и от 05 декабря 2013 года Некоммерческая организация Благотворительный фонд по восстановлению храма в честь преображения господня в с. Таборы зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 05 декабря 2013 года, ОГРН <***>.

Учредителями юридического лица являются: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 Президентом фонда является ФИО2

Как следует из п. 1.1 Устава фонда, утвержденного протоколом общего собрания учредителей № 1 от 04 сентября 2013 года Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения господня в с. Таборы является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной в организационно-правовой форме фонда в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ФЗ « О некоммерческих организациях», ФЗ от 11 августа 1995 № 135-ФЗ « О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

Согласно п.2.1 Устава фонд создается в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан путем аккумулирования денежных средств и направления этих средств на восстановление, ввода в эксплуатацию и последующей эксплуатации культового объекта-Православного Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы.

Органами управления фонда являются: общее собрание учредителей Фонда, Единоличный исполнительный орган - Президент Фонда, Надзорный орган-Попечительский совет (п. 4.1 Устава).

Согласно п.п. 6.1 и 6.3 Устава единоличным исполнительным органом Фонда является Президент. Президент Фонда подотчетен Общему собранию учредителей Фонда, правомочен решать все вопросы деятельности Фонда, которые не отнесены к исключительной компетенции Общего собрания учредителей.

Пунктом 9.2 Устава установлено, что Фонд может быть ликвидирован в случаях, предусмотренных законодательством РФ, только по решению суда по заявлению заинтересованных лиц.

Согласно протоколу № 3 от 19 января 2024 года Общего собрания Учредителей Благотворительного фонда по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы на собрании единогласным числом голосов было решено ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с Таборы».

Из письма Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Свердловской области от 03 мая 2024 года следует, что в ходе анализа представленных Организацией документов (отчет о благотворительной деятельности за 2023 год) установлено, что Организацией какая-либо деятельность, в том числе благотворительная, не осуществляется, денежные средства Организация на цели, предусмотренные уставом, не направляет.

Отсутствие денежных средств и имущества на балансе Фонда, подтверждается бухгалтерским балансом на 31 декабря 2023 года, отчетом о финансовых результатах за 2023 год, выпиской по лицевому счету №, который был закрыт.

Из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Свердловской области следует, что Некоммерческая организация «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы» № не представляет налоговую отчетность. Последняя отчетность представлена 14 июля 2023 по НДС за 2 квартал 2023 года «нулевая». Ранее 21 марта 2019 представлена декларация по налогу на прибыль за 2018 год. Обязанность по представлению деклараций по НДФЛ у налогоплательщика отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что за период деятельности Фонда с 05 декабря 2013 года уставные цели достигнуты не были. Имущества Благотворительного фонда по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальная, и в обозримом будущем уставные цели достигнуты не могут быть, по причине отсутствия имущества. Процедура ликвидации фонда не проведена. Отсутствие у фонда имущества для осуществления его целей подтверждено бухгалтерскими отчетами по состоянию на декабрь 2023 года.

Таким образом, указанные обстоятельства законодательно признаются основанием для ликвидации фонда.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы», ликвидатором назначить ФИО2, которому поручить осуществить действия, связанные с ликвидацией некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы», предусмотренные ст. 19 ФЗ "О некоммерческих организациях", срок ликвидации фонда установить до 01 января 2025 года.

В соответствии со ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области направить сообщение о ликвидации некоммерческой организацию «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы».

Руководствуясь статьями 175-180, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО10 к некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы» о ликвидации благотворительного фонда удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы».

Назначить ликвидатором некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы» ФИО2 ФИО11,

Поручить ликвидатору некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы» осуществить действия, связанные с ликвидацией некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы», предусмотренные ст. 19 ФЗ "О некоммерческих организациях".

Установить срок ликвидации некоммерческой организации «Благотворительный фонд по восстановлению Храма в честь Преображения Господня в с. Таборы» до 01 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 17 июня 2024 года.

Судья подпись Федотова Н.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Федотова Н.С.