Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-143/2020

Дело № 2а-143/2020


Решение

именем Российской Федерации

(Мотивированное решение принято 16 ноября 2020 года)

05 ноября 2020 года

город Псков

Псковский гарнизонный военный суд в составе судьи Мороза А.М., при секретаре судебного заседания Малининой И.В., рассмотрев с участием представителя административного истца – Хлебникова Д.А. – ФИО1, представителя ответчика – командира войсковой части 64044 – капитана ФИО2 и старшего помощника военного прокурора Псковского гарнизона капитана юстиции ФИО3 в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 64044 прапорщика в отставке Хлебникова Д.А. об оспаривании действий командира данной воинской части, связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части,

установил:

Хлебников Д.А. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом последующих уточнений, просил признать незаконным приказ командира войсковой части 64044 № от 08 октября 2020 года об его исключении из списков личного состава воинской части в связи с досрочным увольнением с военной службы по состоянию здоровья. Хлебников Д.А. указал, что в марте 2020 года военно-врачебной комиссией он был признан негодным к военной службе и, на основании приказа командира войсковой части 64044 № от 18 мая 2020 года, подлежал исключению из списков личного состава со 02 июня 2020 года. Вместе с тем, во время отпуска за текущий год, предоставленный ему перед исключением из списков личного состава воинской части, он получил травму, был помещён в стационар гарнизонного госпиталя, где находился на лечении десять дней. В связи с этим, командованием воинской части на основании приказа № от 11 июня 2020 года дата его исключения из списков личного состава воинской части была перенесена на 20 июня 2020 года. При этом неправильно было рассчитано время нахождения его на стационарном лечении: вместо десяти дней было учтено девять. Кроме этого, командиром ему не было предоставлено пятнадцать дней освобождения от исполнения служебных обязанностей, которые ему причитались согласно выписному эпикризу. Он обжаловал указанные действия командира войсковой части 64044 в суд и лишь после этого, на основании приказа № от 08 октября 2020 года, командир воинской части перенёс дату его исключения на 21 июня 2020 года, но пятнадцать суток освобождения от исполнения служебных обязанностей ему так и не было предоставлено. Полагая, что таким образом его права не были восстановлены, а весь период их восстановления подлежит включению в его воинский стаж, а всё это время – оплате, как денежное довольствие военнослужащего, Хлебников Д.А. просил признать незаконным приказ командира войсковой части 64044 № от 08 октября 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования своего доверителя поддержала полностью, просила их удовлетворить, добавив при этом, что Хлебников Д.А. до настоящего времени не обеспечен причитающимся ему вещевым имуществом. По этой причине ФИО1 полагала необходимым приказ командира войсковой части 64044 № от 08 октября 2020 года отменить, восстановив Хлебникова Д.А. в списках воинской части, предоставить ему нереализованный день отпуска и пятнадцать суток освобождения от исполнения служебных обязанностей, а также выдать вещевое имущество в полном объёме.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части 64044 – капитан ФИО2 требования Хлебникова Д.А. не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку в настоящее время права административного истца восстановлены в полной мере: дата его исключения из списков личного состава воинской части перенесена на 21 июня 2020 года в соответствии с приказом № от 08 октября 2020 года, денежное довольствие за данный день выплачено ему полностью, а от получения вещевого имущества, неполученного им в период военной службы, он всячески уклоняется. При этом к исполнению служебных обязанностей после признания его негодным к военной службе военно-врачебной комиссией в марте сего года Хлебников Д.А. до исключения из списков личного состава не привлекался.

Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» и Федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не просили, доказательств уважительности отсутствия не представили, в связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело без их участия.

Военный прокурор полагал необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку в настоящее время его права в полной мере восстановлены.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные сторонами и истребованными по инициативе суда доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе.

Части 15 и 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, определяют, что исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках), при этом военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно копии свидетельства о болезни № от 13 марта 2020 года, выданной военно-врачебной комиссией № 3 Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, Хлебников Д.А. признан негодным к военной службе, командованию предписано предоставить ему освобождение от исполнения обязанностей военной службы на весь срок до дня исключения из списков личного состава воинской части.

В силу приказа командира войсковой части 64044 от 18 мая 2020 года № Хлебникову Д.А., уволенному с военной службы в отставку по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК негодным к военной службе (подпункт «в» пункта 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с 19 мая 2020 года предоставлен дополнительный отпуск, как ветерану боевых действий сроком на 15 суток. С 02 июня 2020 года Хлебников Д.А. подлежал исключению из списков личного состава воинской части.

В соответствии с выпиской из приказа № от 25 мая 2020 года с указанной даты Хлебникова Д.А. надлежит полагать находящимся на стационарном лечении в хирургическом отделении Филиала № 2 ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России.

Копия выписного эпикриза № от 10 июня 2020 года свидетельствует, что Хлебников Д.А. с 24 мая по 11 июня 2020 года находился на лечении в хирургическом отделении Филиала № 2 ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России.

На основании приказа командира войсковой части 64044 № от 11 июня 2020 года Хлебникову Д.А. время нахождения на стационарном лечении в хирургическом отделении Филиала № 2 ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России в срок отпуска продолжительностью 15 суток, предоставленного приказом этого же воинского должностного лица № от 18 мая 2020 года, не включено, ему предоставлено 9 суток отпуска с 12 по 20 июня 2020 года.

08 октября 2020 года согласно приказу командира войсковой части 64044 № дата исключения Хлебникова Д.А. из списков личного состава воинской части перенесена на 21 июня 2020 года.

Учитывая, что требования административного истца о переносе даты его исключения из списков личного состава воинской части на время его стационарного лечения в период с 24 мая по 11 июня 2020 года в настоящее время ответчиком удовлетворены в полной мере, суд, полагая права Хлебникова Д.А. в этой части полностью восстановленными, отказывает в удовлетворении его окончательного требования о признании незаконным приказа командира войсковой части 64044 № от 08 октября 2020 года.

При этом, давая оценку требованию Хлебникова Д.А. о предоставлении ему пятнадцати суток освобождения от исполнения служебных обязанностей после выписки из хирургического отделения госпиталя 11 июня 2020 года, суд исходит из того, что, после прибытия из военно-медицинской академии, согласно предписанию свидетельства о болезни № от 13 марта 2020 года военно-врачебной комиссии № 3 Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, Хлебников Д.А. к исполнению обязанностей военной службы не привлекался, находился последовательно в причитающихся ему отпусках. Более того, как свидетельствует выписка из приказа командира войсковой части 64044 № от 25 мая 2020 года, он сдал дела и должность техника отряда 18 мая 2020 года. Принимая во внимание, что после выписки из гарнизонного госпиталя 11 июня 2020 года Хлебников Д.А. к исполнению служебных обязанностей не привлекался, суд не усматривает нарушения его прав в том, что рекомендованные в выписном эпикризе пятнадцать суток освобождения административного истца от исполнения служебных обязанностей не были присоединены к предоставленного ему отпуску.

Кроме того, касаясь обеспечения Хлебникова Д.А. вещевым имуществом в период прохождения военной службы, суд принимает во внимание положения пункта 33 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2017 года № 500 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» (далее – Порядок), согласно которым военнослужащие по контракту получают вещевое имущество на вещевом складе воинской части либо на специализированных предприятиях (ателье) в соответствии с нормами снабжения, действующими на момент наступления права на его получение. Военнослужащие по контракту прибывают по истечении срока носки (эксплуатации) вещевого имущества на вещевой склад воинской части (специализированные предприятия (в ателье) для получения вещевого имущества, подлежащего выдаче в соответствии с нормами снабжения (расхода) (оформления индивидуальных заказов на пошив, примерки).

Как видно из приведённых выше положений Порядка именно на военнослужащего возлагается обязанность прибытия на вещевой склад воинской части по истечении срока носки вещевого имущества для его получения. Вместе с тем, как видно из показаний свидетеля Р. – <данные изъяты> – в текущем году до своего увольнения Хлебников Д.А. на склад не прибывал ни разу, а уже после увольнения, в августе 2020 года, прибывал на вещевой склад, но только для сдачи вещевого имущества ВКПО, причитающееся ему имущество личного пользования получать не стал. Суд также учитывает, что командованием были предприняты все меры к обеспечению Хлебникова Д.А. вещевым имуществом, в том числе и путём направления соответствующего приглашения и накладной на выдачу по почте.

Принимая во внимание, что Хлебникову Д.А. отказано в удовлетворении его требований, в силу статей 111 и 112 КАС РФ, суд не находит оснований для возмещения административному истцу расходов, связанных с уплатой государственной пошлины и оплатой услуг представителей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 112, 174-180, 227-228 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Хлебникова Д.А. об оспаривании действий командира войсковой части 64044, связанных с изданием приказа № от 08 октября 2020 года в части, касающейся исключения административного истца из списков личного состава воинской части с 21июня 2020 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

А.М. Мороз