Решение № 2А-1172/2019 2А-1172/2019~М-904/2019 М-904/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-1172/2019

2а-1072/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Карпушкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Общественному морскому спортивно-оздоровительному учреждению «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с иском к Общественному морскому спортивно-оздоровительному учреждению «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Общественное морское спортивно-оздоровительное учреждение «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень зарегистрировано 01.02.2010 распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю № 91-р, о чем 09.02.2010 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Ввиду того, что данное Учреждение нарушило положения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, Исполнительному директору Учреждения были вынесены предупреждения за нарушения требований закона и установлен срок для предоставления отчетов за 2016, 2017 годы об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170.

До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации Учреждением не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил принять решение о ликвидации Общественного морского спортивно-оздоровительного учреждения «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела посредством телефонной связи.

Учитывая изложенное, в силу положений статей 150, 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Общественное морское спортивно-оздоровительное учреждение «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень зарегистрировано 01.02.2010 распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю № 91-р, о чем 09.02.2010 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе, право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» также обязывает общественное объединение соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пункт 5 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и часть первая статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Во исполнение пункта 69 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 456, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю проведён анализ материалов учётного дела Общественного морского спортивно-оздоровительного учреждения «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень.

На основании статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» и в соответствии с пунктом 68 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, Главное управлением Минюста России по Приморскому краю осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определён срок предоставления отчётов общественных объединений: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчёта для общественных объединений, а именно, отчёт об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН0003).

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Общественного морского спортивно-оздоровительного учреждения «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень, учетное дело 2512040012, установлено, что данная организация нарушила положения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации:

части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации - Организация не соблюдает требования абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»;

абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не представила ежегодную отчетность за 2015, 2016, 2017 годы по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОНОООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от16.08.2018 № 170.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации 08.10.2018 Учреждению вынесено предупреждение № 25/3-27/325, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации поПриморскому краю документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Однако данное предупреждение возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, соответствующих статье 165.1 (заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения) Гражданского кодекса Российской Федерации, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации 14.02.2019 исполнительному директору Учреждения вынесено повторное предупреждение № 25/3-27/26, в котором установлен срок один месяц для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

В нарушение требований абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» уведомление о продолжении своей деятельности в 2017, 2018 годах Учреждением не представлено, а также в нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Учреждение не представило ежегодную отчетность за 2018 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170.

До настоящего времени указанные нарушения законодательства Российской Федерации Учреждением не устранены.

Таким образом, суд полагает установленным, что деятельность Учреждения осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, что является основанием для ликвидации общественного объединения в соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Поскольку Управление Минюста России по Приморскому краю наделено полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью общественных организаций (подпункты 65, 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №26), его требования о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Общественного морского спортивно-оздоровительного учреждения «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Общественному морскому спортивно-оздоровительному учреждению «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Общественное морское спортивно-оздоровительное учреждение «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественное морское спортивно-оздоровительное учреждение «Школа Юных Мореходов» г. Большой Камень из Единого Государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Дата изготовления мотивированного решения – 10.12.2019. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 11.12.2019 по 11.01.2020 включительно.

Судья Е.А.Косцюкевич