Решение № 2А-343/2024 2А-343/2024~М-240/2024 М-240/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-343/2024

№ 2а-343/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при секретаре Красиковой В.С., рассмотрев административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 Валерьевича об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, связанных с выплатой накоплений для жилищного обеспечения

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд административным иском, в котором просил:

- признать незаконным бездействие Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее – ДЖО), связанное с несвоевременным рассмотрением комплекта документов для выплаты ему денежных средств, учтенных на именном накопительном счете (далее – ИНС) участника накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) и их направлением в адрес ФГКУ «Росвоенипотека»;

- обязать ДЖО направить комплект документов на выплату ему денежных средств, учтенных на ИНС участника НИС в адрес ФГКУ «Росвоенипотека».

В обоснование требований в административном иске указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ установленным порядком подал заявление о выплате денежных средств, учтенных на ИНС. Согласно ответа подразделения жилищного обеспечения, ДД.ММ.ГГГГ документы были направлены ДЖО, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы в ФГКУ «Росвоенипотека» не поступили, о чем ему сообщили в ходе телефонного разговора. С даты подачи заявления прошло более 4 месяцев, денежные средства ему не выплачены, чем нарушаются его права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

В поданных в суд письменных возражениях представитель ДЖО в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сводный список о лицах, имеющих права на использование накоплений, поступил в ДЖО из филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», сведения на выплату накоплений направлены в ФГКУ «Росвоенипотека» письмом от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем регистрирующим органом каких-либо прав истца не нарушено.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о НИС), являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1, 3 ч. 1 ст. 4 Закона о НИС, реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, а также предоставления уполномоченным федеральным органом по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дополнительной выплаты в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о НИС, основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на ИНС участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более.

Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утверждены постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 года № 655.Порядок реализации НИС в Вооруженных Силах РФ, утвержден приказ Министра обороны РФ от 24 сентября 2020 года № 477.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец установленным порядком обратился с просьбой о выплате всех накоплений, учтенных на его ИНС.

Из сообщения филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДЖО направлены документы в отношении истца о выплате ему накоплений.

Согласно справке ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа (ДЖО) от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, имеющих права на использование накоплений, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства, учтенные на его ИНС в размере <данные изъяты> рублей.

В силу ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными в случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По мнению суда, отсутствие неправомерного действия либо бездействия воинского должностного лица в отношении административного истца не может повлечь каких-либо нарушений его охраняемых законом прав и свобод.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что решение по делу может быть принято лишь в отношении конкретного действия либо бездействия воинского должностного лица, которое до рассмотрения дела судом имеет место или не прекращено, отсутствие же неправомерного действия или бездействия не может выступать предметом непосредственного судебного контроля.

Таким образом, выплата истцу ДД.ММ.ГГГГ денежных средств, учтенных на его ИНС (накоплений), свидетельствует о том, что обжалуемое административным истцом нарушение его прав ДЖО в настоящее время отсутствует, а его права восстановлены.

При таких обстоятельствах и поскольку размер денежных средств за участием истца в НИС в рамках данного дела не оспаривается и соответственно предметом судебного разбирательства не является, как не оспариваются иные действия Департамента и ФГКУ «Росвоенипотека», то суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным бездействия ДЖО, связанного с несвоевременным рассмотрением комплекта документов для выплаты ему денежных средств, учтенных на ИНС участника НИС и их направлением в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» и возложении обязанности на ДЖО направить комплект документов на выплату ему денежных средств, учтенных на ИНС участника НИС в адрес ФГКУ «Росвоенипотека.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска <данные изъяты> ФИО2 ФИО5 о признаии незаконным бездействия Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, связанного с несвоевременным рассмотрением комплекта документов для выплаты ему денежных средств, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы и их направлением в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» и возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ направить комплект документов на выплату ему денежных средств, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27 апреля 2024 года

Председательствующий