Решение № 2А-642/2024 2А-642/2024~М-607/2024 М-607/2024 от 1 октября 2024 г. по делу № 2А-642/2024

Дело № 2а-642/2024

УИД 35RS0012-01-2024-001281-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года город Грязовец Вологодской области

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Прокошева Н.С. с участием помощника прокурора Грязовецкого района Дурягиной Е.В. при секретаре Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 25 декабря 2017 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 12 апреля 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с22:00ч. по 06:00 ч.); срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 16 апреля 2024 года.

06 мая 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.

13 мая 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Грязовецкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В суд поступило административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении ФИО1 испытательного срока и установлении дополнительногоадминистративного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Ходатайство мотивировано тем, что после установления административного надзор ФИО1 неоднократно допускал нарушения порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление, в котором представитель МО МВД России «Грязовецкий» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Грязовецкий».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по административному иску и ходатайств об отложении слушания по делу суду не представил.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав мнение помощника прокурора Грязовецкого района Дурягиной Е.В., полагавшую необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему:

согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре. Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 после установления административного надзора вновь неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 16 мая 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – предупреждение (правонарушение совершено 13 мая 2024 года);

- постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 09 июля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф в размере 1000 рублей (правонарушение совершено 22 июня 2024 года);

- постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 09 июля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф в размере 1000 рублей (правонарушение совершено 30 июня 2024 года);

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Грязовецкий» в настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, официально нигде трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками в быту, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, сформировался как стойкая противоправная личность.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений. Срок погашения судимости ФИО1 истекает 06 мая 2032 года.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что ФИО1 продолжает совершать правонарушения против порядка управления, на путь исправления не встает, ведет антиобщественный образ жизни, с целью предупреждения совершения осужденным в дальнейшем преступлений и правонарушений, усиления контроля со стороны органов МВД, суд считает возможным продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора и установить в дополнение к установленным решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 февраля 2024 года ограничениям на срок административного надзора административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, исковое административное заявление МО МВД России «Грязовецкий» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 февраля 2024 года, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть по 13 ноября 2027 года.

Установить в отношении ФИО1 в дополнение к установленным решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 февраля 2024 года ограничениям на срок административного надзора следующее административное ограничение:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2024.