Решение № 2А-972/2017 2А-972/2017~М-965/2017 М-965/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-972/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации социально – культурных инициатив «Синергия» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Нижегородской региональной общественной организации социально – культурных инициатив «Синергия» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании заявленных требований Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области указало, что Распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рн зарегистрирована Нижегородская региональная общественная организация социально – культурных инициатив «Синергия». Учетный №. ОГРН – №

Адрес организации: <адрес><адрес>.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: Председатель Правления Организации ФИО1.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Организация не представляла в Главное управление Минюста России по Нижегородской области отчетность за 2015, 2016 годы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением проведена плановая документарная проверка организации.

В ходе проведения проверки Председателем Правления Организации представлено заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором просит оказать содействие в прекращении деятельности Организации в связи с тем, что организация прекратила уставную деятельность, финансово – хозяйственную деятельность не ведет, задолженности отсутствуют.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Главное управление Минюста России по Нижегородской области просит признать Нижегородскую региональную общественную организацию социально – культурных инициатив «Синергия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Нижегородскую региональную общественную организацию социально – культурных инициатив «Синергия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области, представитель административного ответчика Нижегородской региональной общественной организации социально – культурных инициатив «Синергия», представитель заинтересованного лица МРИ ФНС России № по Нижегородской области, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

До начала судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ от главного специалиста – эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Главного Управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Главного управления.

ДД.ММ.ГГГГ до начала судебного заседания от представителя административного ответчика Нижегородской региональной общественной организации социально – культурных инициатив «Синергия» ФИО4 Т.А., действующей на основании Устава, поступило заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в её отсутствие и указано, что административный иск Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области она признает в полном объеме.

Поскольку лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

Распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рн осуществлена государственная регистрация Нижегородской региональной общественной организации социально – культурных инициатив «Синергия». Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29 июня 2011 года за основным государственным регистрационным номером: №

Председателем организации является ФИО1.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и Уставе, место нахождения организации: <адрес>.

Организация действует на основании Устава, утвержденного собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 Устава целями деятельности Организации являются сопровождение и поддержка инициатив граждан и юридических лиц, направленных на решение социальных, культурных образовательных или иных общественно значимых проектов Нижегородской области, а также содействие воспитанию и развитию детей и молодежи на основании традиционных российских духовных и культурных ценностей.

Согласно статьи 29 Федерального Закона «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ общественные объединения обязаны: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области проведена плановая документальная проверка Нижегородской региональной общественной организации социально – культурных инициатив «Синергия».

В ходе проведения проверки Председателем Правления Организации ФИО1 представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просила оказать содействие в прекращении деятельности организации в связи с тем, что организация прекратила уставную деятельность, финансово – хозяйственная деятельность организация не ведет, задолженности отсутствуют.

По результатам проведенной плановой документальной проверки Организации выявлены нарушения обязательных требований, а именно:

1. В нарушение статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не представляла в уполномоченный орган отчеты о деятельности за 2015, 2016 годы (информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно – действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц).

2. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», абзаца 3статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктов2- 5 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № в проверяемый период Организация не размещала в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также не предоставляла средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности за 2014 – 2016годывобъеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган; Организация не публиковала отчеты об использовании своего имущества за2014 – 2016 годы и не обеспечивала доступность ознакомления с указанными отчетами.

3. В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 6 устава в проверяемый период Общее собрание членов организации не собиралось, а также не осуществляло свою деятельность.

4. В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктов 7.6, 7.7 устава Ревизором Организации не проводилась ревизия за 2016 год.

Указанные нарушения отражены в Акте проверки Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что за 2015 – 2016 годы Нижегородская региональная общественная организация социально – культурных инициатив «Синергия» не представило в орган, принявший решение о ее регистрации, указанных сведений, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности, что является неоднократным нарушением положений ст. 29 Закона.

Неоднократное не представление Нижегородской региональной общественной организацией социально – культурных инициатив «Синергия» в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствующие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Судом установлено, что Нижегородская региональная общественная организация социально – культурных инициатив «Синергия» прекратила уставную деятельность, финансово – хозяйственная деятельность не ведет, задолженности не имеет.

Выявленные нарушения на момент принятия решения не устранены.

Председатель Правления организации ФИО1 просила административного истца оказать содействие в прекращении деятельности организации.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Учитывая изложенное, а также признание административного иска представителем административного ответчика, требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации социально – культурных инициатив «Синергия» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины по делу составляет <данные изъяты> рублей.

Административный истец согласно подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Административный ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации социально – культурных инициатив «Синергия» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Нижегородскую региональную общественную организацию социально – культурных инициатив «Синергия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию социально – культурных инициатив «Синергия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Нижегородской региональной общественной организации социально – культурных инициатив «Синергия» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова