Решение № 2А-940/2019 2А-940/2019~М-1010/2019 М-1010/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-940/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием старшего помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Паняева А.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.07.2019 сроком действия до 31.12.2019,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 - лицу, в отношении которого решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 09 августа 2018 г. установлен административный надзор на срок 3 года, ранее установленных административных ограничений.

Административный истец мотивирует свои требования следующим.

ФИО1 был осужден приговором Городищенского районного суда Пензенской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

09 августа 2018 г. решением Железнодорожного районного суда г. Пензы установлен административный надзор со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Пензенской области.

ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (штраф 1000 руб.), ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (штраф 1000 руб.).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1. следующими: обязать прибытием в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2 в судебном заседании поддержал требования административного иска по изложенным в нем доводам, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области о дополнении ему ранее установленных ограничений согласился, признав обоснованность и законность требований административного истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Городищенского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Городищеского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Сосновоборского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, осужденного приговором Городищенского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> как лица осужденного за совершение тяжкого преступления, признанного постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок три года, исчисляя его срок со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства. Решением установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по осуществлению административного надзора лейтенантом полиции ФИО4 ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПН ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 вручено предупреждение, разъяснены обязанности поднадзорного лица, в этот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 после установления решением суда административных ограничений в период осуществления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности, в том числе:

- постановлением начальника ОП № 4 (по обслуживанияю Первомайского района) УМВД России по г. Пензе полковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> за неприбытие на регистрацию согласно графика прибытия (штраф 1000 рублей);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, определенных ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., а именно: не явился в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (штраф 1000 рублей).

ФИО1 факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании признал. Все правонарушения совершены в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по г. Кузнецку ФИО6, за время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Проживает один, спиртными напитками не злоупотребляет; к административной ответственности привлекался два раза за нарушение административного надзора; поведение в общественных местах удовлетворительное; жалоб со стороны соседей не поступало.

Согласно рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО4 от 20.05.2019 за время осуществления профилактической работы ФИО1 на путь окончательного исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ.

Из объяснений, взятых у ФИО1 25 мая 2019 г. инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, следует, что он проживает в г. Кузнецке, официально не трудоустроен, работает по устному договору, в 2019 году он дважды привлекался к административной ответственности; уведомлен о своих обязанностях, как поднадзорного.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая все обстоятельства в совокупности, а именно: совершение ФИО1 двух административных правонарушений, против порядка управления, каждое из которых связано с несоблюдением одного из ограничений, установленных ему решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 09 августа 2018 г. административного надзора, а именно: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; административные правонарушения совершены в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого из них, принимая во внимание, что меры, о которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, и чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает целесообразным увеличить количество явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц, а также запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 09 августа 2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, на период установленного административного надзора следующими:

- обязать прибытием в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.М. Шелахаева