Решение № 2-166/2017 2-166/2017(2-6770/2016;)~М-6060/2016 2-6770/2016 М-6060/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-166/2017

2-166/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего Андреевой Ю.А.

При секретаре Черемновой О.А.

С участием адвоката Коптяевой Ж.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 10.01.2017 года в городе Новокузнецке дело по иску ФИО1 к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать ФИО2 решением Куйбышевского районного суд города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО3 решением Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Приказом администрации города Новокузнецка № 376 от 26.05.2005 года направлен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение. 04.07.2012 года приказом администрации города Новокузнецка над ним установлено попечительство, попечителем назначена ФИО4 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в МКУ СРЦН «Берег Надежды» на полном государственном обеспечении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в МКОУ «Детский дом-школа №» на полном государственном обеспечении. На основании приказа администрации города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ №был включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ №. По сведениям ГП КО «ЦТИ» филиал № 12 БТИ города Новокузнецка ФИО1 владельцем частного дома в городе Новокузнецке не значится. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Просит обязать администрацию города Новокузнецка предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в городе Новокузнецке.

ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя.

Адвокат Коптяева Ж.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не поддержала.

Администрация города Новокузнецка о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили отзыв, просили в иске отказать. Кроме того указали, что внеочередной порядок предоставления жилья упразднен, сиротам предоставляется жилье в порядке очереди.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Куйбышевского районного суд города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 ФИО2 лишена родительских прав.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 ФИО3 лишен родительских прав.

Приказом администрации города Новокузнецка № 376 от 26.05.2005 года ФИО1 направлен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

04.07.2012 года приказом администрации города Новокузнецка над ним установлено попечительство, попечителем назначена ФИО4

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в МКУ СРЦН «Берег Надежды» на полном государственном обеспечении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в МКОУ «Детский дом-школа №» на полном государственном обеспечении.

На основании приказа администрации города Новокузнецка от 31.07.2014 года № 5681 ФИО1 включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, номер очереди на 05.11.2016 года № 526.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отдел по городу Новокузнецку ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. <адрес> площадью <данные изъяты> м2.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 6, 7,9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вступил в силу с 1 января 2013 года) предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав.

Право истца на предоставление ему жилого помещения ответчиком не оспаривается.

По сведениям администрации города Новокузнецка ФИО1 состоит на учете в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец до настоящего времени жильем не обеспечен, что не оспаривается ответчиком.

То обстоятельство, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 не может служить основанием к отказу в иске, так как принадлежащая истцу доля составляет 9,9 м2 (29,9 м2 : 3), с учетом прав ФИО6, ФИО1, что менее нормы предоставления – 13 м2.

Согласно ч. 2,3,8 ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

С учетом изложенного, обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения следует возложить на Администрацию г.Новокузнецка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе Новокузнецке.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.01.2017 года.

Судья Андреева Ю.А.