Решение № 2А-71/2024 2А-71/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-71/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года п. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Маслаке В.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора Рожковой Я.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0015-01-2024-000097-34 (2а-71/2024) по административному исковому заявлению прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Мамско-Чуйского района, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Елочка» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере социальной защиты инвалидов,

установил:

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Елочка», в ходе которой выявлены факты нарушения требований законодательства в рассматриваемой сфере. Проверкой установлено, что вход в здание детского сада, расположенного по адресу: <...> не оборудован необходимой для инвалидов вывеской, с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Администрация Мамско-Чуйского района является собственником имущества МКДОУ детский сад «Елочка» и обязана следить за его материально-техническим состоянием.

В связи с чем, прокурор просит обязать административных ответчиков оборудовать вход в здание муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Елочка» вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в срок до 31.12.2024.

В судебном заседании помощник прокурора Рожкова Я.П. требования поддерживает.

Представитель административного ответчика администрации Мамско-Чуйского района, в судебное заседание не явился, направил возражения на иск (л.д. 49).

Представитель административного ответчика МКДО детский сад «Елочка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно п. п. 1, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В судебном заседании установлено, что в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Елочка», расположенного по адресу: <...>, не оборудовано необходимой для инвалидов вывеской, с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, что подтверждается представленными документами (л.д. 11).

Таким образом, административные требования прокурора к МКДО детский сад «Елочка» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает, что заслуживают внимание возражения административного ответчика администрации Мамско-Чуйского района в части возложения вышеуказанной обязанности на администрацию района.

Так, частью статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Нормами ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, с учетом вышеназванных положений закона оснований для возложения обязанности устранить нарушения в сфере законодательства о социальной защите инвалидов на администрацию Мамско-Чуйского района, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

На муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Елочка» возложить обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Елочка» вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Мамско-Чуйского района о возложении обязанности устранить нарушения в сфере социальной защиты инвалидов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18.09.2024.

Судья П.В. Медведев