Решение № 2А-339/2019 2А-339/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-339/2019

Дело №2а-339/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Мамадышского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО12, Мамадышскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, ФИО4 о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Мамадышского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО5 В.Р., Мамадышскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РТ, ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП России по РТ ФИО5 В.Р. находится исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в ее пользу алиментов на содержание детей. ДД.ММ.ГГГГ ею в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление о расчете задолженности по алиментам, однако ответ по нему не дан. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 В.Р. выразившееся в непредоставлении расчета задолженности по алиментам по состоянию на июнь 2019 года.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Управление ФССП России по Республике Татарстан.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Мамадышского РОСП УФССП России по РТ ФИО5 В.Р., действующая также в интересах административных ответчиков Мамадышского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ, Управления ФССП России по РТ, в судебном заседании административный иск не признала и суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ в Мамадышский РОСП УФССП России по РТ поступило заявление ФИО2 о предоставлении расчета задолженности по алиментам с учетом индексации, начиная с 8 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. В установленный статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок - ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО4 и направлено взыскателю по почте.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав в судебном заседании административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В пункте 2 статьи 227 КАС Российской Федерации указано, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 пункта 4 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

В соответствии с частью 5 данной статьи должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), при этом в указанный срок не включаются выходные дни, а течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства).

В части 7 данной статьи указано, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года №15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (часть 3 статьи 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со статьей 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со статьей 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (п. 1 ст. 12).

Из приведенных норм следует, что заявления о расчете задолженности по алиментам подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", который является в рассматриваемом случае специальным по отношению к порядку рассмотрения обращений, установленному Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в службу судебных приставов Мамадышского РОСП УФССП России по РТ поступил исполнительный документ – исполнительный лист мирового судьи судебного участка № по Сармановскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО4 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних сыновей – ФИО10 ФИО8, ФИО10 ФИО9

11 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство за №

17 июня 2019 года ФИО2 по почте направила в Мамадышский РОСП УФССП России по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором также просила произвести расчет задолженности по алиментам в отношении должника ФИО4 с учетом индексации, начиная с 8 апреля 2019 года и направить ей копию постановления о расчете задолженности.

Указанное заявление поступило в Мамадышский РОСП УФССП России по РТ 20 июня 2019 года.

В подтверждение исполнения обязанности по рассмотрению заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем ФИО5 В.Р. суду представлены копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 июля 2019 года, а также список заказной корреспонденции, направляемой почтовой связью от 16 июля 2019 года.

Оценивая собранные по административному делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, суд приходит к выводу о том, заявление ФИО2 о расчете задолженности по алиментам не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в предписанный частью 5 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" 10-дневный срок, что является бездействием должностного лица. Этим бездействием нарушено право заявителя, как взыскателя, на разрешение его ходатайства в порядке и сроки, установленные законом. Постановление о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем вынесено лишь после обращения взыскателя с настоящим административным иском в суд. В нарушение положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" в ходе судебного разбирательства каких-либо законных оснований для отступления от установленного порядка рассмотрения ходатайств, о которых говорится в части 5 статьи 64.1 указанного закона, не установлено.

Поскольку в настоящее время заявление ФИО2 рассмотрено, решение по существу поставленного вопроса принято путем вынесения постановления от 12 июля 2019 года, копия постановления направлена ФИО2 по почте ДД.ММ.ГГГГ, оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Мамадышского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО13, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО2 о расчете задолженности по алиментам ФИО4.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья