Решение № 2А-2452/2017 2А-2452/2017~М-2140/2017 А-2452/2017 М-2140/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-2452/2017

Дело №а–2452/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>: в составе председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного ответчика межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России № по <адрес> о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «<данные изъяты>» и возложении обязанности восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «<данные изъяты>» как о юридическом лице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России № по <адрес> о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «<данные изъяты>» и возложении обязанности восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «<данные изъяты>» как о юридическом лице. В обоснование требований указала, что в феврале 2017 года получила 3 постановления судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов об окончании исполнительных производств в отношении ООО «<данные изъяты>» в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений об исключении общества как фактически прекратившего свою деятельность. Полагает, что решение межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено с нарушением требований действующего законодательства, поскольку при его вынесении не было принято во внимание, что решениями Арбитражного суда <адрес> и Октябрьского районного суда <адрес> в ее пользу с ООО «<данные изъяты>» были взысканы денежных средства, в настоящее время задолженность составляет более 933000 рублей. Требования исполнительных документов о взыскании указанной задолженности должником ООО «<данные изъяты>» не исполнены, а при вынесении оспариваемого решения и не будут взысканы ввиду отсутствия юридического лица. Полагает, что поскольку административным ответчиком не были приняты во внимание денежные обязательства ООО «<данные изъяты>» перед нею, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ подлежит отмене. Считает, что размещение информации о предстоящей ликвидации юридического лица в журнале «Вестник» не является законным основанием для вынесенного решения, поскольку данный журнал не является общедоступным средством массовой информации, а она не обладает необходимыми специальными познания для проверки сведений, указанных в данном журнале.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании административный ответчик - представитель межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 административные исковые требования ФИО4 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что все действия налогового органа по исключению ООО «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ соответствовало требованиям действующего законодательства.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО <данные изъяты>», не прибыл, согласно материалам дела ООО «<данные изъяты>» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, по адресу нахождения, указанному в ЕГРЮЛ – <адрес>, офис 12 не находится, в связи с чем суд полагает необходимым рассмотреть дело без участия представителя общества.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела в своей совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии с ч.1-2 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из положений ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Как усматривается из ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим с деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 21.1 указанного ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ. утвержденного приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N САЭ-3-09/591@, в случае не поступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, структурное подразделение налогового органа, осуществляет внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно Приказу ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации" содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации". Сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" предоставляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

Согласно пункту 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики независимо от наличия обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особе исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все организации обязаны составлять бухгалтерскую отчетность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «<данные изъяты>» поставлено на учет в качестве юридического лица и зарегистрировано в межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано недействующим юридическим лицом, в связи с чем принято решение о предстоящем исключении фактически недействующего юридического лица ООО «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером №.

В «Вестнике государственной регистрации» № (598) от ДД.ММ.ГГГГ/12416 опубликовано сообщение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ, а также адрес, по которому могут направляться заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами и иным заинтересованными лицами.

В течение срока, установленного п. 4 статьи 21.1 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления от указанных выше лиц, не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо в связи с тем, что общество в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером №

Из представленных документов судом достоверно установлено и стороной административного истца не опровергнуто, что ООО «<данные изъяты>» в течение последних 12 месяцев не представлялась отчетность, предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, отсутствовали открытые банковские счета, в течение 12 месяцев отсутствовало движение денежных средств по банковским счетам, что подтверждается справками ИФНС России по <адрес> № –С от ДД.ММ.ГГГГ и №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что решение межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ООО «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ является законным и обоснованным, а заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о наличии перед нею денежных обязательств со стороны ООО «<данные изъяты>» не могут являются основанием для признания оспариваемого решения налогового органа незаконным. Более того, суд принимает во внимание, что зная о наличии у ООО «<данные изъяты>» денежных обязательств, административный истец не интересовалась судьбой юридического лица – должника, в том числе не отслеживала публикации о возможном предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ, не воспользовалась своим правом подачи в установленном законом порядке заявления о том, что предстоящим исключением недействующего юридического лица затрагиваются ее права и законные интересы, при условии, что указанные данные были опубликованы налоговым органом в установленном законом порядке в строгом соблюдении требований действующего законодательства. Ссылки ФИО1 на то, что журнал «Вестник государственной регистрации» не является общедоступным средством массовой информации, а она не обладает необходимыми специальными познания для проверки сведений, указанных в данном журнале, не являются основанием для отмены оспариваемого административным истцом решения.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, судебные расходы в виде государственной пошлины по делу в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ следует отнести на счет административного истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России № по <адрес> о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Анфиса-Дизайн» и возложении обязанности восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «<данные изъяты>» как о юридическом лице - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева