Решение № 2А-624/2017 2А-624/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-624/2017

Мотивированное
решение составлено 04 июля 2017 года.

Дело № 2а-624/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Паршукова А.Ф.,

при секретаре Ловуновой И.Л.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> была осуждена приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по Постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 месяцев 22 дня. Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО1 прибыла в город Верхняя Тура, ДД.ММ.ГГГГ встала на учет в МО МВД России «Кушвинский», в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроена, по месту жительства проживает с матерью /-/ ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сестрой /-/ ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении ФИО1 не поступало. Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев и установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет с заведением в отношении нее дела административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента нахождения на профилактическом учете ФИО1 в течение 2017 года три раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим в отношении ФИО1 целесообразно продлить срок административного надзора, а также установить дополнительные административные ограничения. Просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> сроком на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ; установить ФИО1 дополнительное административное ограничение: обязать ФИО1 являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно 05, 12, 20 и 28 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» /-/ действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения. Суду пояснила, что действительно неоднократно не соблюдала установленные административные ограничения, не являлась в отдел полиции в установленные даты, так как болела, однако сотрудников полиции об этом не предупреждала. Не отрицала, что в 2017 году трижды привлекалась к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также за неявку на регистрацию в МО МВД Росси «Кушвинский».

Прокурор города Кушвы в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы административного истца, учитывая признание административного иска ответчиком, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, продлить срок административного надзора, а также установить ФИО1 дополнительные ограничения, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два или более административных правонарушения, посягающих, в частности, на общественный порядок или общественную безопасность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п. 16).

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора в отношении лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, являются факты совершения им в течение года административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы (л.д. 9-10).

Освобождена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по Постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 месяцев 22 дня. Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, а именно 5 и 20 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что с момента постановки на профилактический учет ФИО1 три раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административного правонарушения против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 ФИО1 находилась в общественном месте в состоянии опьянения, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 ФИО1 находилась в общественном месте в состоянии опьянения, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, ее поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, отсутствие трудоустройства, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административных требований.

Вместе с тем суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, трижды привлечена к административной ответственности после постановки на профилактический учет, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора сроком на 6 месяцев и установления дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика в виде: обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно 05, 12, 20, 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение:

- обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно 05, 12, 20, 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин