Решение № 2А-38/2017 2А-38/2017~М-35/2017 М-35/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-38/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Бельченко К.В.,

при секретаре судебного заседания Пшеничной Ю.К.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев административное дело № 2а-38/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего пункта отбора на военную службу по контракту г. Элиста <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Управления финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю, связанных с не выплатой денежной компенсации за наем жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он по месту службы жилым помещением не обеспечен, в связи с чем вынужден снимать жилое помещение по договору найма, и с 1 июня 2017 года ему не выплачивается денежная компенсация за наем жилого помещения. Административный истец, полагая, что его права нарушены, просит суд:

- признать действия начальника «Управления финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю», связанных с невыплатой ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения за январь и февраль 2017 года, неправомерными;

- обязать начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ставропольскому краю» выплатить ФИО1 денежную компенсацию за наем жилого помещения за январь и февраль 2017 года;

- взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ставропольскому краю» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 300 (триста) рублей в счет возмещения понесенных им судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования и просил их удовлетворить.

Начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ставропольскому краю», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель П. направил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия. С заявленными требованиями не согласился и указал, что денежная компенсация за наем жилья не выплачивалась заявителю в связи с предоставлением ФИО1 субсидии для приобретения жилого помещения.

Заслушав административного истца и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена денежная компенсация за наем жилого помещения с 1 января по 31 декабря 2017 года в размере 8268 рублей 56 копеек ежемесячно.

В соответствии с уведомлением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 15 марта 2017 года №, ФИО1 15 декабря 2015 года обеспечен жилищной субсидией по избранному месту жительства в г. Москве, при этом с 6 июня 2016 года состоит в списке на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в г. Элисте Республики Калмыкия, которым в настоящее врем не обеспечен по причине отсутствия такового.

В судебном заседании ФИО1, подтвердив указанные выше обстоятельства, пояснил, что по субсидии им приобретено жилое помещение в г. Ставрополе.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, по их желанию, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае невозможности обеспечения военнослужащих жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ, по желанию указанных военнослужащих им ежемесячно, одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц, по месту военной службы выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Из Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 г. № 235 следует, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств МО РФ, на основании приказа командира воинской части (начальника организации) и в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством РФ.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно послужному списку в 1995 году ФИО1 поступил в <данные изъяты>, где 1 сентября 1996 года заключил первый контракт о прохождении военной службы по контракту, и 26 февраля 2000 года окончил названое военное образовательное учреждение с присвоением, согласно приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, офицерского воинского звания - лейтенант.

По смыслу положений ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п.17 Инструкции «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909» (приложение № 2 к приказу Министра обороны РФ от 16 июня 2005 г. № 235) военнослужащий, подлежащий обеспечению служебным жилым помещением на весь срок военной службы, которому жилое помещение предоставлено в избранном им месте жительства, отличном от места прохождения военной службы, имеет право на получение указанной выше компенсации, поскольку по месту службы служебное жилое помещение ему так и не было предоставлено.

Анализируя изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в офицерском звании с 2000 года, а следовательно подлежит обеспечению служебным жилым помещением на весь период прохождения военной службы, суд приходит к убеждению о положенности к выплате последнему денежной компенсации за наем жилого помещения, в связи с чем право административного истца на получение данной денежной компенсации следует признать нарушенным, а действия начальника управления финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю, связанные с невыплатой ФИО1 указанной компенсации, неправомерными.

При этом военный суд исходит также из того, что в соответствии с п.5 ст.3 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», никто не вправе ограничивать военнослужащих в их правах, гарантированных Конституцией РФ и данным федеральным законом.

Поскольку административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, военный суд в соответствии с ч.1 ст.103 и ч.1 ст.111 КАС РФ полагает необходимым взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ставропольскому краю» в пользу ФИО1 уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать действия начальника «Управления финансового обеспечения МО РФ по Ставропольскому краю», связанных с невыплатой ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения за январь и февраль 2017 года, неправомерными.

Обязать начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ставропольскому краю» выплатить ФИО1 денежную компенсацию за наем жилого помещения за январь и февраль 2017 года.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ставропольскому краю» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 300 (триста) рублей в счет возмещения понесенных им судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

К.В. Бельченко