Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-275/2020 М-275/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-293/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года пос. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Никифоровой О.А.,

при секретаре Титовой В.Ю.,

с участием помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., представителя административного истца ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-293/2020 по административному исковому заявлению отделения полиции «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что на территории Дубенского района Тульской области зарегистрирован ФИО2, осужденный 28 января 2014 г. Одоевским районным судом Тульской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании апелляционного определения Тульского областного суда от 24 марта 2014 г. в соответствии с ч.1 ст.62 УК РФ назначенное ФИО2 наказание смягчено до 5 лет 11 месяцев лишения свободы. 01 июня 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области условно-досрочно на основании постановления Плавского районного суда Тульской области от 21 мая 2019 г. на оставшийся не отбытый срок 5 месяцев 17 дней. Судимость за особо тяжкое преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, по прибытию в учреждение был трудоустроен в качестве слесаря-работника, в дальнейшем переведен упаковщиком швейных изделий. К работе относился добросовестно, нарушений трудовой дисциплины не допускал. За время содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 5 раз поощрялся за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, успехи в учебе в профессиональном училище, а так же за участие в общественной жизни отряда. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, с 07 августа 2019 г. официально трудоустроен в ООО «Политэк Пайп» в должности оператора-упаковщика, спиртными напитками старается не злоупотреблять, но в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений, а также повторных преступлений, в том числе против жизни и здоровья человека. Поддерживает связь с ранее судимыми лицами, проживающими на территории Дубенского района Тульской области. В 2020 году ФИО2 был привлечен к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, а именно: 21 февраля 2020 г. по ст.20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа 500 руб.; 21 февраля 2020 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа 500 руб.

Просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов до 6 часов, за исключением времени пребывания на работе в ночную смену, согласно, графика утвержденного работодателем; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца отделения полиции «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав объяснения представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., полагавшего требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Одоевского районного суда Тульской области от 28 января 2014 г. ФИО2 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании апелляционного определения Тульского областного суда от 24 марта 2014 г. в соответствии с ч.1 ст.62 УК РФ назначенное ФИО2 наказание смягчено до 5 лет 11 месяцев лишения свободы.

01 июня 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области условно-досрочно на основании постановления Плавского районного суда Тульской области от 21 мая 2019 г. на оставшийся не отбытый срок 5 месяцев 17 дней.

Судом установлено, что судимость за особо тяжкое преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 указанного Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Учитывая личность административного ответчика ФИО2, суд считает, что наиболее отвечающим цели административного надзора будет установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов до 6 часов, за исключением времени пребывания на работе в ночную смену, согласно, графика утвержденного работодателем;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, данные о личности ФИО2, который зарекомендовал себя с положительной стороны, по прибытию в учреждение был трудоустроен в качестве слесаря-работника, в дальнейшем переведен упаковщиком швейных изделий, к работе относился добросовестно, нарушений трудовой дисциплины не допускал, за время содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 5 раз поощрялся за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, успехи в учебе в профессиональном училище, а так же за участие в общественной жизни отряда, а также учитывая характеристику по месту жительства, согласно которой ФИО2 характеризуется удовлетворительно, с 07 августа 2019 г. официально трудоустроен в ООО «Политэк Пайп» в должности оператора-упаковщика, спиртными напитками старается не злоупотреблять, но в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений, а также повторных преступлений, в том числе против жизни и здоровья человека; принимая во внимание то, что ФИО2 в настоящее время на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований, а также к тому, что установление административного надзора направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, указанных в пункте 23 Постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора.

Из содержания пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора, следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов до 6 часов, за исключением времени пребывания на работе в ночную смену, согласно, графика утвержденного работодателем;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Одоевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение изготовлено 06 мая 2020 г.

Председательствующий О.А. Никифорова