Решение № 2А-1861/2026 2А-1861/2026(2А-7130/2025;)~М-5605/2025 2А-7130/2025 М-5605/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-1861/2026

УИД 63RS0031-01-2025-009676-07

номер производства 2а-1861/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 27 января 2026 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Хоменко А.А.,

с участием: помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Илюхиной Е.Д.,

административного ответчика ФИО1 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1861/2026 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 осужден 11.10.2022 <данные изъяты> городским судом Самарской области по п. ч. 2 с. 162 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор <данные изъяты> городского суда Самарской области от 17.07.2019 – ч. 2 ст. 162 УК РФ), с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 23.12.2022, к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.10.2024 неотбытая часть наказания по приговору от 11.10.2022 заменена на наказание в виде принудительных работ на срок 1 год 5 месяцев 9 дней, с ежемесячным удержанием 10 % в доход государства из заработной платы осужденного. Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 марта 2025 принудительные работы заменены лишением свободы на срок 11 месяцев 18 суток, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 09.03.2026 ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области и следует к месту жительства по адресу: г<адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Осужденный состоит на обычных условиях отбывания наказания, за время отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно, привлекался к дисциплинарной ответственности 7 раз, одно взыскание действующее, имеет 5 поощрений, трудоустроен, связь с родственниками поддерживает. В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 08 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с возложением на срок административного надзора ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; запрета выезда за пределы Самарской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета посещения баров, ресторанов и других организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с удовлетворением требований в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против установления административного надзора по существу не возражал, однако возражал против установления ограничений в виде: нахождения по месту жительства в ночное время, посещения мест проведения массовых мероприятий, помещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции, считает возможным установить ограничение в виде регистрации в ОВД 1 раз в месяц, установление ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области оставил на усмотрение суда.

Копия административного искового заявления с материалами вручены Жучку В.О., что подтверждается соответствующей распиской.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным установить административный надзор сроком на 08 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации два раза в месяц, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

На основании ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, будучи ранее судимым, приговором <данные изъяты> городского суда Самарской области от 11.01.2022, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 23 декабря 2022 года, осужден по ч. 2 ст. 162,

ст. 70 УК РФ (приговор <данные изъяты> городского суда Самарской области от 17.07.2019 – ч. 2 ст. 162 УК РФ) к наказанию в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором суда установлено, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.10.2024 неотбытая часть наказания по приговору от 11.10.2022 заменена на наказание в виде принудительных работ на срок 1 год 5 месяцев 9 дней, с ежемесячным удержанием 10 % в доход государства из заработной платы осужденного.

Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 марта 2025, Жучку В.О. произведена замена неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> городского суда Самарской области от 11.10.2022, с учетом постановления Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.10.2024 на лишение свободы из расчета один день принудительных работ на один день лишения свободы, и к отбытию определено 11 месяцев 18 суток лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Статьей 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, начало действия с 03.08.2013) предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление – по истечении восьми лет после отбытия наказания, осужденных за особо тяжкое преступление - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным, с установлением в отношении последнего административного надзора сроком на 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку последний имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Кроме того, установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 административных ограничений не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства, какие - либо его права при этом не нарушаются и в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункта 33 вышеуказанного Постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении обязанностей административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО1, изложенные в характеристике на осужденного, утвержденной начальником ИК-29 УФСИН России по Самарской области, согласно которым ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно, состоит на обычных условиях отбывания наказания, имеет 7 дисциплинарных взысканий, 1 из которых действующее, имеет 5 поощрений, на мероприятия воспитательного характера реагирует положительно, распоряжения и указания представителей администрации точно и в срок, в общении с сотрудниками администрации всегда проявляет вежливость и корректность, принимает участие в общественной жизни осужденных отряда и культурно-массовых мероприятиях, трудоустроен с 11.07.2025 на должность «швея швейного цеха», от работ по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ не отказывается, социально-полезные связи поддерживает.

Принимая во внимание изложенные выше сведения, характеризующие ФИО1, сведения о состоянии здоровья последнего, характер совершенных преступлений и обстоятельства, при которых ФИО1 были совершены преступления, то обстоятельство, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 планирует проживать в гор.Сызране, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Жучку В.О. следующие ограничения: обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

Назначенное административное ограничение не ограничивает право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи, не является чрезмерным, а лишь ставит в зависимость совершение тех или иных действий от соответствующего уведомления органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора и получения от него разрешения, что в свою очередь отвечает целям административного надзора.

Установление административного надзора и возложение на ответчика административного ограничения, количество явок в ОВД для регистрации, будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений или правонарушений, способствовать искоренению антиобщественной установки поведения и формированию у ФИО1 правопослушного поведения, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом разъясняется административному ответчику о том, что в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Также административному ответчику разъясняется, что в силу положений ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 27.01.2026.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова