Постановление № 5-66/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Данков 07 декабря 2017 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Панфилов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, несудимого, не привлекавшегося к административной ответственности, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 29.11.2017 г. в торговом киоске «Шаурма, куры-гриль, чай-кофе, хот-доги» по адресу: <адрес>, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:в нарушение ст.ст. 11, 17 п.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1, 5.5, 6.5, 7.11, 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в помещении, где осуществляется приготовление шаурмы, кур-гриль, не оборудовал систему канализации (канализационные стоки выливаются на улицу), отделку стен и потолка гладкой поверхностью, что не позволяет соблюдать режим мытья (влажной уборки) и дезинфекции помещения, оборудования, инвентаря, не имеет специальной маркировки на разделочных досках и ножах, не обеспечил холодильные и морозильные установки для хранения скоропортящихся пищевых продуктов термометрами для контроля температурного режима, не осуществлял производственный контроль за качеством и безопасностью поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства.

ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердив в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что все выявленные в ходе проверки нарушения устранит в течение 10 дней.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

ст.11. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

ст.17. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.(п.1).

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утверждённым Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г. и введённым в действие с 01.02.2002 г.:

п.3.1. Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

п.5.5. Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

п.6.5. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно.

п.7.11. Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.

п.14.1. Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01».

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения ИП ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах ФИО2, суд находит доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Помимо признания вины, доказательствами совершения административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении от 01.12.2017 г. № 3, составленный специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах, из которого следует, что 29.11.2017 г. в результате внеплановой проверки соблюдения требований санитарного законодательства в торговом киоске «Шаурма, куры-гриль, чай-кофе, хот-доги» по адресу: <адрес>, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения;

- договор аренды торгового киоска от 01.10.2017 г. с актом приёма-передачи к нему, согласно которому торговый киоск «Шаурма, куры-гриль, чай-кофе, хот-доги», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ИП ФИО1 на праве аренды;

- акт проверки от 01.12.2017 г. с фотоснимками к нему, из которых следует, что в ходе проведения 29.11.2017 г., 30.11.2017 г. внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено, что в торговом киоске «Шаурма, куры-гриль, чай-кофе, хот-доги» по адресу: <адрес>, где он осуществляет деятельность по организации общественного питания, в т.ч. приготовлению пищи и напитков, их хранению и реализации населению, не оборудована система канализации, не соблюдаются режим дезинфекции помещения, инвентаря, правила личной гигиены, отделка стен и потолка не соответствует санитарным правилам, разделочные доски и ножи не имеют специальной маркировки, не обеспечены термометрами холодильные и морозильные установки для хранения скоропортящихся пищевых продуктов с целью контроля за соблюдением условий хранения, не осуществляется производственный контроль;

- письменные объяснения ИП ФИО1 от 01.12.2017 г., признавшего указанные факты нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- протокол лабораторных исследований, испытаний № 79 от 30.11.2017 г., протокол отбора смывов (на микробиологические, паразитологические показатели) № 79 от 29.11.2017 г., заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе № 694 от 30.11.2017 г., из которых следует, что результат микробиологического исследования смывов, отобранных в указанном торговом киоске, у ИП ФИО1, не соответствует микробиологическим показателям безопасности, в смывах с ножниц для резки готовой курицы и смывах с рук ИП ФИО1 обнаружены БГКП - бактерии группы кишечной палочки;

- протокол о временном запрете деятельности от 01.12.2017 г. - торгового киоска «Шаурма, куры-гриль, чай-кофе, хот-доги» по адресу: <адрес>, с 11 часов 01 декабря 2017 г.

При назначении наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, имущественное положение и данные о личности ИП ФИО1, смягчающие обстоятельства - полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к добровольному устранению допущенных нарушений, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации указанного торгового киоска, полагая невозможным назначение более мягкого наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации торгового киоска «Шаурма, куры-гриль, чай-кофе, хот-доги», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 суток, исчисляя начало срока с 11 часов 01 декабря 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Панфилов