Решение № 2А-748/2019 А-748/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-748/2019

Дело №а-748/2019

Мотивированное
решение изготовлено 02.12.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Грязевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску О.Н. к судебному приставу ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, ,



установил:

<данные изъяты> О.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, в обоснование которого указала, что 11.09.<данные изъяты> года судебным приставом ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю <данные изъяты> В.М возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в пользу неизвестного ей лица, при исполнении которого установлен принадлежавший истцу на праве собственности автомобиль марки «Ниссан АД», государственный номер №. Также было установлено наличие у нее недвижимого имущества и дебиторской задолженности, подтвержденной решением суда по обязательству <данные изъяты> А.Н., однако судебный пристав исполнитель не обратила взыскание на дебиторскую задолженность, право аренды (право владения и пользования) недвижимостью и легковым автомобилем, при этом вынесла постановление об обращении взыскания на ее заработную плату и предъявила к исполнению. В связи с чем, в мае-декабре из ее заработной платы перечислено в ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю 84944,89 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит:

- признать незаконными решение и действия судебного пристава-исполнителя ОСП Хасанскому району УФССП по Приморскому краю <данные изъяты> В.М. по обращению взыскания на заработную плату, начисленную к получению в ООО «Управляющая компания», ИНН <данные изъяты> в период март-декабрь 2018 года по исполнительному производству №-ИП и предъявления этого документа для исполнения работодателю;

- обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП Хасанскому району УФССП по Приморскому краю <данные изъяты> В.М. отозвать копию постановления по исполнительному производству №-ИП об обращении взыскания на заработную плату;

- обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю <данные изъяты> В.М. принять меры по возврату ей денежных средств, перечисленных ее работодателем по постановлению по исполнительному производству №-ИП об обращении взыскания на заработную плату в период март-декабрь 2018г. в сумме 84944,89 рублей;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю <данные изъяты> В.М. по обращению взыскания на легковой автомобиль «Ниссан АД» гос. номер №;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю <данные изъяты> А.М. по обращению изыскания на денежное обязательство <данные изъяты> А.Н.;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю <данные изъяты> В.М. по обращению изыскания на право владение и пользования (право аренды) нежилыми помещениями площадью 121,00 кв.м., расположенные на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (лит.А) кадастровый №; 7) обязать устранить допущенное нарушение.

<данные изъяты> О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила.

Представители ответчиков – старший судебный пристав ОСП по Хасанскому району, УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, обстоятельств для отложения рассмотрения дела в связи с их неявкой в порядке ст.150 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствие с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам. Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Закон связывает начало течения десятидневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя с наличием осведомленности о нарушении своих прав.

Оспариваемое постановление вынесено приставом 11.09.2017 года. Сведений о том, когда оспариваемое постановление вручено административному истцу, не имеется. Так же установить иную дату осведомленности административного истца о нарушении своих прав по оспариванию бездействия, суду не представилось возможным. Учитывая изложенное, срок на подачу административного иска не пропущен.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов представленных административным ответчиком следует, что 28.07.2017 года в ОСП по Хасанскому району ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» подано заявление № <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства, в целях обеспечения взыскания произвести опись имущества и наложить арест на имущество должника.

Согласно представленных материалов исполнительного производства от 11.09.2017 года№-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС № от 03.06.2015 года, выданного судебным участком № 91 Хасанского района по делу №, вступившему в законную силу 22.05.2015 года, предмет исполнения задолженность по коммунальным платежам в размере 25871,09 рублей в отношении ФИО1 в пользу ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» 13.09.2017 года в отношении истца вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.10.2017 года в отношении истца вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

11.12.2017 года в отношении истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденного на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 91 Хасанского района по делу №, вступившему в законную силу 22.05.2015 года, предмет исполнения задолженность по коммунальным платежам в размере 25871,09 рублей в отношении ФИО1 в пользу ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

08.02.2018 года в отношении истца вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории пгт. <адрес> по адресу: <адрес> нежилое помещение в здании в <адрес>, 1 комнатной квартиры, расположенной в <адрес>, нежилого помещения в здании, расположенного в <адрес> Адрес должника <данные изъяты> О.Н. по материалам исполнительного производства указывается <адрес>.

26.07.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району снят запрет на совершение действий по регистрации.

04.09.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение указывается, что в ходе исполнения исполнительного документа с должника <данные изъяты> О.Н. взысканы денежные средства в сумме 0,02 рублей по п/п 984305 от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма долга по исполнительному производству составляет 217 797,35 рублей, сумма исполнительного сбора составляет 17 587,83 рублей.

26.09.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение по состоянию на 26.09.2018 года задолженность по исполнительному производству составила 166 913,51 рублей в ходе исполнения сводного исполнительного производства №-СД с должника <данные изъяты> О.Н. взысканы денежные средства в сумме 14227,05 рублей по п/п № от 24.09.2018 года. Денежные средства зачислены на депозитный счет 24.09.2018 года. Сумма долга по сводному исполнительному производству составляет 217 797,35 рублей, сумма исполнительного сбора составляет 17 587,83 рублей.

15.11.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение в ходе исполнения сводного исполнительного производства <данные изъяты>-СД с должника <данные изъяты> О.Н. взысканы денежные средства в сумме 12 419,34 рублей по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ.

23.11.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о распределении денежных средств по СД по состоянию на 23.11.2018 года задолженность по исполнительному производству составляет 140 267,12 рублей.

26.12.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД в пользу взыскателей КГУП «Примтеплоэнерго», ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», ПАО «ДЭК». В ходе исполнения сводного исполнительного производства 15879/17/25029-СД с должника <данные изъяты> О.Н. взысканы денежные средства в сумме 7 465,23 рублей по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ.

25.01.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение в ходе исполнения исполнительного документа с должника <данные изъяты> О.Н. взысканы денежные средства в сумме 6 678,50 рублей по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства зачислены на депозитный счет 22.01.2019 года.

11.02.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о поручении установлено, что по состоянию на 11.02.2019 года задолженность по сводному исполнительному производству составляет 355 967,74 рублей, в том числе остаток основного долга: 319 151,34 рублей, остаток неосновного долга 36 816,40 рублей.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя. Проверить адрес проживания должника <данные изъяты> О.Н. по <адрес> совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В целях своевременного исполнения требований исполнительного документа считает необходимым совершить исполнительные действия в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов на территории, подведомственной Липецкой РОСП по адресу: <адрес> поручить судебному приставу-исполнителю Липецкой РОСП <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения исполнительных документов в отношении <данные изъяты> О.Н.

01.03.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение в ходе исполнения исполнительного документа с должника <данные изъяты> О.Н. взысканы денежные средства в сумме 3467,30 рублей по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства зачислены на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ.

28.03.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение в ходе исполнения исполнительного документа с должника <данные изъяты> О.Н. взысканы денежные средства в сумме 3000,00 рублей по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства зачислены на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ.

18.04.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение в ходе исполнения исполнительного документа с должника <данные изъяты> О.Н. взысканы денежные средства в сумме 785,13 рублей по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства зачислены на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ.

11.02.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району поручено совершение исполнительных действий и (или) применении меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, в частности поручено проверить адрес проживания должника <данные изъяты> О.Н. по <адрес> и совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Также поручено судебному приставу-исполнителю Липецкой РОСП <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения исполнительных документов в отношении <данные изъяты> О.Н., сведения об исполнении которого в материалах сводного исполнительного производства, не содержатся.

Положения ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив все фактические обстоятельства, наличие законных оснований у административного ответчика по наложению ареста на денежные средства должника <данные изъяты> ОН, в рамках исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца, считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> О.Б. полностью, учитывая, что допустимых доказательств, изложенных в административном иске, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району действовала с нарушением требований ФЗ «Об исполнительном производстве», истица суду не представила.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковое заявление О.Н. к судебному приставу ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Воробьев