Решение № 2-912/2017 2-912/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-912/2017

Дело №2-912/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 24 августа 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в Чишминском районе ФИО1 (действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Мукминовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения незаконным, включении периода работы в должности педагога дополнительного образования в специальный стаж, обязании назначить досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ (далее по тексту ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ), мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога дополнительного образования в Доме пионеров <адрес>, предусмотренной Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответчик во включении указанного периода её трудовой деятельности в специальный стаж её работы, в назначении ей с учетом спорного периода её трудовой деятельности досрочной пенсии по старости, незаконно отказал.

Истец ФИО2 извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела без её участия в судебном разбирательстве.

Представитель ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ ФИО1 исковые требования ФИО2 не признала на том основании, что ФИО2 в спорный период занимала должность методиста и руководителя кружка Дома пионеров, что не предусмотрено Списками, в связи с чем, заявленные ею требования нельзя признать обоснованными.

Выслушав объяснения участника процесса, обсудив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Исчисленный ответчиком специальный стаж истца определен равным 24 годам и 24 дням.

Указанным решением ответчика в специальный стаж истца не включен период её работы в должности методиста и руководителя кружка Дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что должность методиста и руководителя кружка Дома пионеров не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд оснований для признания данного решения ответчика незаконным, не усматривает.

Правовые основания и условия назначения пенсий, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, в том числе, педагогической, были установлены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 27 ФЗ).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 36 Федерального закона закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть третья).

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть четвертая).

Основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для лиц осуществляющих педагогическую деятельность предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ « О страховых пенсиях), согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как следует из трудовой книжки истца, она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала методистом и руководителем кружка в Доме пионеров.

Между тем, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «методист» и «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

При таком положении, правовых оснований у ответчика для включения спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж её работы, дающей право на назначении досрочной пенсии по старости, не имелось и не имеется.

Что касается, представленной истцом в суд справки муниципального казенного учреждения Управления образования муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее – МКУ Управление образования Чишминского района), согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Доме пионеров в должности методиста и педагога дополнительного образования, то она законность принятого ответчиком спорного решения, сомнению не подвергает.

Так, приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

До ДД.ММ.ГГГГ должность «педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками не предусматривалась.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России N 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций «руководитель кружка» и должности «педагог дополнительного образования», которая дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при указанных в законе обстоятельствах, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой должности, что в данном случае не установлено.

Следовательно, период работы ФИО2 в должности «педагог дополнительного образования» мог быть включен в специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд основании для удовлетворения иска ФИО2 не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения незаконным, включении периода работы в должности педагога дополнительного образования в специальный стаж, обязании назначить досрочной пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Чишминский районный суд РБ.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-912/2017

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________