Решение № 2-755/2020 2-755/2020(2-7829/2019;)~М-8170/2019 2-7829/2019 М-8170/2019 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-755/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

Председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации ...., Управления имущественных отношений ...., МУП «Специализированная похоронная служба .... о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ...., Управления имущественных отношений ...., МУП «Специализированная похоронная служба ....» о взыскании сумм. В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка, общей площадью 62,3953 га с кадастровым номером №. Вышеуказанный земельный участок граничит с Черницким городским кладбищем ..... По итогам проверки границ данных земельных участков было установлено, что ответчики производят захоронения за пределами своего земельного участка, то есть на территории земельного участка истца. Ответчики в отсутствие правовых оснований самовольно занял земельный участок истца. Утрата земельного участка, в связи с невозможностью его освобождения и использования по целевому назначению повлекла убытки в размере 18/5453 руб.

На основании изложенного, у четом уточнения требований просит взыскать с ответчиков солидарно убытки в размере 1857453 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины 1730 руб.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в уточненном иске, пояснил, что по его мнению администрация должна выкупить часть земельного участка, часть спорного участка не выделял, межевание не проводилось.

В судебном заседании представитель администрации .... возражала против удовлетворения требований, пояснила, что администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку не производит захоронения, истцом пропущен срок исковой давности, так как о нарушении права истцу стало известно весной ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель МУП «Специализированная похоронная служба ....» возражала против удовлетворения требований, пояснила, что деятельной по захоронению не является исключительно их деятельностью. Объектом прав может быть только весь участок, а не его часть.

Управление имущественных отношений .... в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).

Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством и, в частности, гражданским законодательством.

Так, в статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно материалам дела, Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 623953 кв.м., по адресу: ...., сельские земли (земельный участок находится примерно в 50 м. по направлению на северо-запад от ....).

В ДД.ММ.ГГГГ году совместно с администрацией .... были проведены публичные слушания по проекту изменения границ .... в связи с переводом земельного участка площадью 623953 кв.м., расположенного по адресу: ...., примерно в 50 м. по направлению на северо-запад от ...., кадастровый №, в категорию земель населенного пункта в целях малоэтажного индивидуального строительства с объектами социально-культурного и бытового назначения. По результатам этих слушаний были разработаны и подписаны постановления администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе данного земельного участка в категорию земель населенного пункта в целях малоэтажного и индивидуального строительства с объектами социально-культурного и бытового назначения.

Истец в иске ссылается на занятие ответчиками части его земельного участка под захоронения.

В судебном заседании назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам эксперта общая площадь захоронений, заборов, ограждений, проездов, заступающих на плановую территорию земельного учаастка истца с кадастровым номером № расположенного по адресу ...., примерно в 50м по направлению на северо-запад от ...., составляет 2496 кв.м.

Описание фактических границ частей участков с кадастровыми номерами № заступающих на плановую территорию участка с кадастровым номером № в координатах в системе МСК 22, зона 2 приведено в табличной форме в исследованиях по вопросу.

В приложении 1 на листе 0 приведена схема расположения земельных участков на публичной кадастровой карте, на листах 1-5 указаны ситуации на смежных границах и сравнение фактической градостроительной ситуации с плановыми границами участков с кадастровыми номерами №

Рыночная стоимость занятого под захоронения исследуемого земельного участка общей площадью 2496 кв.м, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № с учетом его категории, назначения и расположения, в ценах на момент проведения экспертизы, составляет -185 453 рубля.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ст. 128, п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество. Земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Несмотря на то, что согласно подп. 3 п. 1 ст. 6 ЗК к объектам земельных отношений отнесены также и части земельных участков, возможность возникновения или прекращения права собственности на часть земельного участка законом не предусмотрена.

Главой V.3 Земельного кодекса установлена возможность предоставления права пользования частью земельного участка, как обременение прав собственника соответствующего земельного участка (сервитут), а также главой V.6 Земельного кодекса установлены случаи использования части муниципального, государственного земельного участка для общеполезных нужд (строительства линейных объектов, проведения изысканий, временного размещения нестационарных объектов и т.п.). Кроме того в силу п. 1 ст. 35 ЗК при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Иных случаев регулирования прав на часть земельного участка закон не предусматривает.

Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

В данном случае требования истца о взыскании рыночной стоимости занятого под захоронения земельного участка обоснованы невозможностью использования земельного участка по его назначению – для малоэтажного и индивидуального строительства с объектами социально-культурного и бытового назначения в связи с нахождением в санитарно-защитной зоне кладбища и наличием захоронения.

Материалами дела подтверждается, что часть земельного участка, принадлежащего истцу, занята захоронениями.

Иск о взыскании убытков заявлен преждевременно, поскольку истец не обращался в суд с иском о выкупе данной части земельного участка. Кроме того, земельный участок не разделен, на отдельный кадастровый учет не поставлен, поэтому как отдельный объект права не существует.

Факт нахождения на территории земельного участка несанкционированных захоронений также не может являться основанием для выкупа всего земельного участка площадью 623953 кв. м. Истец не лишен возможности защитить свои права путем предъявления иска об изъятии части земельного участка, занятого захоронениями, путем его выкупа, после постановки его на отдельный кадастровый учет, так как объектом защищаемых прав может быть только обособленный земельный участок с установленными по всему периметру границами.

На основании вышеизложенного, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, со ссылкой на то, что о нарушении прав истцу стало известно весной ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пунктах 17 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Согласно материалам дела ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обращался с различными заявления по поводу захоронения на его участке. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском об изъятии земельного участка, решение по указанному делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, течение срока исковой давности прерывалось на 11 мес. 10 дней и истекал бы в ДД.ММ.ГГГГ г. При этом с настоящим иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ...., Управлению имущественных отношений ...., МУП «Специализированная похоронная служба ....» о взыскании сумм, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО <данные изъяты> расходы на экспертное исследование 65700 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников