Решение № 2А-1488/2024 2А-1488/2024~М-1400/2024 М-1400/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-1488/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2024 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожухова Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

административного истца - помощника прокурора Воловского района Тульской области Шибановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под автомобильной дорогой,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Двориковское Воловского района о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под автомобильной дорогой, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района Тульской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в части постановки земельного участка под автомобильной дорогой на кадастровый учёт, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога и земельный участок под ней по адресу: <адрес> на кадастровом учёте не стоит, в реестре муниципального имущества не значится и является бесхозяйной, государственная регистрация права муниципальной собственности администрацией МО Двориковское Воловского района не проводилась. Непринятие мер к установлению границ земельного участка под автомобильной дорогой и постановке на кадастровый учёт автомобильной дороги, оформление установленных законом документов, влечёт невозможность её надлежащего содержания. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 13.11.2023 года в адрес главы администрации МО Двориковское Воловского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства. Из ответа на указанное представление следует, что в настоящее время нарушения закона, указанные в представлении, администрацией не устранены.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района поставить земельный участок под автомобильной дорогой и автомобильную дорогу, расположенные по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Шибанова О.М. в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Двориковское Воловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектом земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Из акта проверки от 28.10.2024 года усматривается, что автомобильная дорога и земельный участок под ней по адресу: <адрес> на кадастровом учёте не стоит, в реестре муниципального имущества не значится и является бесхозяйной, государственная регистрация права муниципальной собственности администрацией МО Двориковское Воловского района не проводилась.

В адрес главы администрации МО Воловский район прокуратурой Воловского района 13.11.2023 года вынесено представление с требованием принять конкретные меры, направленные на постановку земельного участка под объектом недвижимости – автодорогой по адресу: <адрес>, на кадастровый учёт.

Из сообщения администрации МО Двориковское Воловский район усматривается, что в настоящее время нарушения закона, указанные в представлении, администрацией не устранены.

Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Воловского района Тульской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под автомобильной дорогой, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района поставить земельный участок под автомобильной дорогой и автомобильную дорогу, расположенные по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2024 года.