Решение № 2-6118/2017 2-6118/2017~М-6474/2017 М-6474/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-6118/2017

Дело № 2-6118/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года Великий Новгород

Новгородский райофнный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Н.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» ФИО2, действующей на основании доверенности № от 10 января 2017 года,

представителя ответчика ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» врача-психиатра ФИО3, действующей на основании доверенности № от 13 декабря 2017 года,

при секретаре Барановской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» о снятии с диспансерного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» о снятии с диспансерного учета, указав в обоснование своих требований, что 14 августа 2015 года он проходил медицинское освидетельствование, в результате которого было установлено состояние опьянения марихуаной и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. Кроме того, Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района от 18 декабря 2015 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. В настоящее время срок наказания истек и ФИО1 обратился в адрес ответчика с просьбой оформить медицинское заключение дающее право управления транспортными средствами. В оформлении медицинской карты ему было отказано в связи с тем, что ФИО1 состоит на диспансерном учете. На основании изложенного истец просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанны в иске, дополнительно пояснив, что употреблял наркотические средства единственный раз.

Представитель ответчика ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» ФИО2 и представитель ответчика ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» врач-психиатр ФИО3, возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (ст. 2 п. "б").

Из изложенного следует, что при решении вопроса о прекращения права управления транспортными средствами лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данного лица состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района от 28 сентября 2015 года (дело № <данные изъяты>) ФИО1 был признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района от 18 декабря 2015 года (дело № <данные изъяты>) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

20 августа 2015 года ФИО1 был поставлен на диспансерный учет, что подтверждается медицинской картой амбулаторного наркологического больного.

Из материалов дела судом установлено, что 14 июня 2017 года ФИО1 был освидетельствован на состояние опьянения в ГОБУЗ НОНД «Катарсис» по направлению сотрудников ГИБДД. По результатам освидетельствования у него установлено состояние опьянения тетрагидроканнабинолом.

В связи с выявлением состояния опьянения 20 августа 2015 года по заключению врачебной комиссии № ГОБУЗ НОНД «Катарсис» ФИО1 взят под профилактическое наблюдение в соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями».

В судебном заседании из объяснений участников процесса и письменных материалов дела установлено, что на протяжении 2 лет с момента принятия ФИО1 на диспансерное наблюдение (20 августа 2015 года) последний в ГОБУЗ НОНД «Катарсис» за медпомощью и для медицинский обследований не обращался.

07 августа 2017 года ФИО1 обратился в ГОБУЗ НОНД «Катарсис» с целью прохождения профосмотра для получения водительского удостоверения, в беседе с врачом выразил несогласие с требованиями законодательства о диспансерном наблюдении.

В судебном заседании представитель ГОБУЗ НОНД «Катарсис» ФИО2 показала суду, что в соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 профилактическое наблюдение наркологических больных осуществляется в течение 3 лет. При этом принятые под профилактическое наблюдение граждане должны периодически посещать диспансер и проходить ежегодные медицинские обследования. При наступлении стойкой ремиссии комиссия врачей принимает решение о снятии гражданина с профилактического наблюдения. ФИО1 с момента принятия его под профилактическое наблюдение ни разу не посетил диспансер, наличие у него стойкой ремиссии, соответственно, не зафиксировано. Оснований для снятия его с учета в настоящее время не имеется.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 принят на диспансерный учет в ГОБУЗ НОНД «Катарсис» для профилактического наблюдения законно, оснований для прекращения профилактического наблюдения на настоящий момент не имеется.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункты 1 и 2).

«Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», установлено, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного (ф. N 025-5/у-88) и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным (ф. N 030-1/у).

Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом в соответствии с принципами деонтологии и строгим соблюдением действующих документов Минздрава СССР. В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, однако, окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования.

Постановка лиц, которым установлен диагноз на диспансерный наркологический учет производится в обязательном порядке независимо от согласия больного, в соответствии с вышеуказанной Инструкцией.

Из того же приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» следует, что срок диспансерного наблюдения больных хронической наркоманией и токсикоманией составляет 5 лет при условии выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно - консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как видно из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1, заведенной ГОБУЗ НОНД «Катарсис», с момента принятия истца на учет для профилактического наблюдения (20 августа 2015 года) диспансер он не посещал, медицинские обследования не проходил, соответственно, заключение о его выздоровлении (о наступлении стойкой ремиссии) врачебной комиссии диспансера не выносилось.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения профилактического наблюдения и для удовлетворения его иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» о снятии с диспансерного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со составления судом мотивированного решения, то есть с 13 декабря 2017 года.

Председательствующий Н.И. Антонова