Постановление № 5-18/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 5-18/2025

Дело № 5-18/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Борогонцы

13 октября 2025 года

Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Дьячковская Н.В.,

с участием

должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – главы СП «Суоттунский наслег» ФИО1,

должностного лица – государственного инспектора Усть-Алданского района по пожарному надзору ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – главы сельского поселения «Суоттунский наслег» Республики Саха (Якутия) ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главы СП «Суоттунский наслег» ФИО1 дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Алданскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РС (Я) государственным инспектором города (района) субъекат РФ по пожарному надзору ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава СП «Суоттунский наслег» ФИО1 в целом с протоколом об административном правонарушении согласен.

Государственный инспектор ФИО7 просил признать виновным должностное лицо и возможным применить наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав пояснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, государственного инспектора, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В силу частей 1 - 4 статьи 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

Требования к объектам наружного противопожарного водоснабжения и правила их содержания определяются приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

В соответствии с п. 4.1., 4.4., 10.4 СП 8-13130 для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Системы противопожарного водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями СП 31.13330, настоящего свода правил и иных нормативных документов по пожарной безопасности. Пожарные резервуары и (или) искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий или сооружений, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей – не более 200 м.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – глава СП «Суоттунский наслег» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации СП «Суоттунский наслег» было вынесено предписание об устранении нарушений по итогам проведенной проверки со сроками устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора города (района) субъекта РФ по пожарному надзору в целях контроля за выполнением ранее выданного предписания с ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору ФИО7 проведена проверка, по итогам которой составлен акт №.

Согласно акту в ходе проведения проверки установлено, что не устранены ранее выявленные нарушения, а именно в нарушение требований законодательства, здания и сооружения населенного пункта <адрес>, расположенные в восточной части, а именно по улицам: <адрес>, а также здания и сооружения населенного пункта <адрес>, расположенные на <адрес>, не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения из расчета обслуживания ими зданий и сооружений, находящихся в радиусе 200 м.

Указанные нарушения были отражены по итогам проверки в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ и являлись основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований закона, оценив которые, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении лицом.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что главой поселения ФИО1 в установленные сроки не предприняты все возможные меры для надлежащего исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Вина должностного лица – главы СП «Суоттунский наслег» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом материалами.

Санкция административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Поскольку повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения, оснований для освобождения должностного лица от ответственности за совершенное им административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что должностное лицо по уважительной причине не выполнило требования предписания, не представлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание им вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить главе СП «Суоттунский наслег» ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая его справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – главу сельского поселения «Суоттунский наслег» Республики Саха (Якутия) ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Н.В. Дьячковская

Копия верна.

Судья Н.В. Дьячковская