Решение № 2А-2062/2025 2А-2062/2025~М-1634/2025 М-1634/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-2062/2025

УИД 74RS0028-01-2025-002928-56

Дело 2а-2062/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Двуреченской А.А.,

с участием прокурора Чеурина С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения. В обоснование заявленных требований указано, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области. Административный ответчик, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал, совершил четыре административных правонарушения против порядка управления. Просит изменить установленное в отношении ФИО1 решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2024 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня на период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а также дополнить установленные административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д. 5-7).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску ФИО2, административный ответчик ФИО1 извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 43, 44, 50, 51).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Чеурина С.П., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 11 августа 2022 года ФИО1 осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. "в" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании п. "б" ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 25 ноября 2016 года, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 25 ноября 2016 года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области (л.д. 8-10).

С 19 августа 2024 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 12).

В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 27 июля 2024 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 25, 26);

- 13 декабря 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 27, 28);

- 07 февраля 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 29, 30);

- 07 февраля 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 31, 32).

- 31 марта 2025 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 33, 34).

Таким образом, административный ответчик в течение одного года совершил пять административных правонарушений против порядка управления.

Факты совершения административных правонарушений и привлечение к административной ответственности ФИО1 не оспариваются.

ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 41).

В п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивированно.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от места их проведения, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного требования об установлении в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Проанализировав положения Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом данных о личности ФИО1, его образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, а также связи с необходимостью более строгого контроля за поведением административного ответчика, учитывая, что он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу об изменении административного ограничения, установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2024 года в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня на период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Изменение ранее установленного в отношении ФИО1 административного ограничения является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения удовлетворить частично.

Изменить административное ограничение, установленное решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2024 года в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня на период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года.