Решение № 2-1026/2017 2-1026/2017(2-11187/2016;)~М-9803/2016 2-11187/2016 М-9803/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-1026/2017

№ 2-1026/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«г. Таганрог 26.01.2017 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Сенковенко Е.В.

при секретаре А.О. Бузаненко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога с требованиями о признании права собственности на гараж, ссылаясь на следующие обстоятельства: она построила гараж номер № в ГСК – 47, расположенном по адресу: <адрес> С момента постройки она добросовестно и открыто пользуется гаражом, несет бремя его содержания. В связи с тем, что строение является самовольно возведенным, она не может зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гараж, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО2 в судебном заседании не участвует, направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что ГСК не зарегистрировало права на земельный участок.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 согласно справке от <дата> г. № № является членом ГСК № 47, ей на праве собственности принадлежит гараж № № расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается членской книжкой. (л.д.9)

Гараж № возведен истцом на земельном участке, который согласно решению № № от <дата> г. Таганрогского городского Совета народных депутатов РО, Постановлению от <дата> г. №, Постановлению главы Администрации г. Таганрога от <дата> г. № был отведен для строительства капитальных гаражей. (л.д.8, л.д.15-16,л.д.18)

По данным технического паспорта на <дата> года, гараж № имеет площадь 22,7 кв.м.

В соответствии с разрешением на производство работ № №, Инспекция государственного архитектурно – строительного надзора г. Таганрога разрешила производство строительно – монтажных работ по боксовым гаражам, по адресу <адрес>. (л.д.36).

Исследованные доказательства подтверждают, что спорный гараж находится на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном законом порядке, в частности ГСК- 47, членом которого является ФИО1, в связи с чем, имеются все основания для признания права собственности за ФИО1 на указанный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж № площадью 22,7 кв.м., расположенный в ГСК №47 по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 30 января 2017 года.