Решение № 21-348/2025 А-7-21-348/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 21-348/2025

Судья Белов В.С. Дело №А-7-21-348/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 24 декабря 2025 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Автосфера» по доверенности ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 октября 2025 года, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автосфера»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 10 апреля 2025 года ООО «Автосфера» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица от 10 апреля 2025 года, защитник ООО «Автосфера» по доверенности ФИО1 обжаловала его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 октября 2025 года постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 апреля 2025 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник ООО «Автосфера» по доверенности ФИО1 просит решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 октября 2025 года, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 апреля 2025 года отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.

ООО «Автосфера» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы на судебное решение, законный представитель/защитник общества в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и

без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 7 марта 2025 года в 11:45:25 по адресу: 18 км 378 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р132 «Калуга-Рязань», Калужская область собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA без модели», государственный регистрационный знак № (С№), которым является ООО «Автосфера», в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и подпункта «а» пункта 12 Правил допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Комплексом аппаратно-программным АвтоУраган ВСМ2» с идентификатором №1701279, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/10-10-2024/377789486, срок действительности поверки до 9 октября 2026 года. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме данного специального технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает. Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов фиксации специального технического средства, материалы дела не содержат

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися по делу доказательствами, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства; информацией ООО РТИТС Тверское обособленное подразделение от 22 августа 2025 года №ТФО-25-67029; логистическим отчетом по транспортному средству, государственный регистрационный знак № по данным бортового устройства №700588481 за период 7 марта 2025 года, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Действия ООО «Автосфера» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии действиях ООО «Автосфера» состава административного правонарушения с указанием на то, что плата за проезд была снята с расчетной записи общества, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно информации ООО РТИТС Тверское обособленное подразделение от 22 августа 2025 года № ТФО-25-67029 транспортное средство «SCANIA без модели», государственный регистрационный знак № в реестре системы взимания платы с 21 октября 2020 года зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Автосфера», за транспортным средством с 20 октября 2021 года закреплено бортовое устройство №700588481. Для транспортного средства с 22 октября 2020 года предоставлена отсрочка по внесению платы. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -3116026,14 рублей. Специалистами оператора системы взимания платы произведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 7 марта 2025 года 11:45:25 (по московскому времени) транспортное средство, государственный регистрационный знак № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р132 «Калуга-Рязань» (18 км 378 м) в нарушение пункта 12(а) Правил. Бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортового устройства, оно было включено владельцем транспортного средства непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в системе взимания платы. Владелец транспортного средства, не сообщал оператору о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Данные о пройдённом транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в систему взимания платы в период 7 марта 2025 года 10:42:48 – 7 марта 2025 года 11:46:30 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства «SCANIA без модели», государственный регистрационный знак № за указанный промежуток времени не производилась. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Сбоев по состоянию на 7 марта 2025 года 11:45:25 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Факт движения транспортного средства в указанные в постановлении время и месте, принадлежность транспортного средства, а также обязанность по выполнению требований Правил общество не оспаривает.

Движением без внесения платы считается, в числе прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил).

Вопреки доводам жалобы, событие административного правонарушения находит достаточное подтверждение в доказательствах, представленных, в том числе, подателем жалобы.

Согласно приложенным к жалобе сведениям о начислении платы - детализации операции по расчетной записи 7 марта 2025 года в 12:49:24 произошло списание за проезд транспортного средства «SCANIA», государственный регистрационный знак № в указанный день по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за период времени с 11:46:30 по 11:46:40.

Как следует из ответа ООО РТИТС Тверское обособленное подразделение от 22 августа 2025 года № ТФО-25-67029 на судебный запрос, данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в систему взимания платы в период 7 марта 2025 года 10:42:48 – 7 марта 2025 года 11:46:30 от бортового устройства не поступали. По данным удаленной диагностики бортового устройства, оно было включено владельцем транспортного средства непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в системе взимания платы.

Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно руководству пользователя бортовым устройством, которое выдается владельцу транспортного средства вместе с бортовым устройством (пункт 92 Правил), владелец транспортного средства до начала движения должен убедиться, что световая индикация, в том числе обозначающая наличие устойчивой связи с системой взимания платы, светится зеленым. В нарушение пункта 8 Правил владелец транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.

Таким образом, в указанных в постановлении должностного лица месте и времени транспортное средство «SCANIA», государственный регистрационный знак № было выявлено на федеральной дороге общего пользования федерального значения двигающимся без внесения установленной платы.

Доказательств своевременного выполнения собственником или владельцем транспортного средства требований пункта 7 Правил в дело не представлено. Сведений об информировании оператора о неисправности бортового устройства в деле также не имеется, соответствующих доводов суду не заявлено.

ООО «Автосфера» как собственник (владелец) транспортного средства, в соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы несет обязанность осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства, своевременно информировать оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда в жалобе не содержится.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО «Автосфера» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Автосфера» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену принятого решения, судьей допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 октября 2025 года, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Автосфера» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Плаксина И.Н.