Решение № 2А-4-13/2025 2А-4-13/2025~М-4-9/2025 М-4-9/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-4-13/2025

Дело № 2а-4-13/2025

УИД № 69RS0002-05-2025-000016-07


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года п. Сандово Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре Гоностарёвой Е.В.,

с участием представителя процессуального истца – помощник прокурора Сандовского района Тверской области Качалова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сандовская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области антитеррористической защищенности объектов (территорий),

у с т а н о в и л:

Прокурор Сандовского района Тверской области, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка, соблюдения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Сандовская средняя общеобразовательная школа законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МБОУ Сандовская СОШ, установлено, что обследование и категорирование объекта не проведено, паспорт безопасности антитеррористической защищенности объекта не разработан и не согласован.

В соответствии с Уставом МБОУ Сандовская СОШ учредителем организации является Сандовский муниципальный округ Тверской области. Функции и полномочия Учредителя организации осуществляет Администрация Сандовского муниципального округа Тверской области. Отдельные функции и полномочия Учредителя осуществляет Отдел образования Администрации Сандовского муниципального округа Тверской области.

Собственником имущества, закрепленного за организацией на праве оперативного управления, является Учредитель. Организация отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за организацией Собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.

В соответствии с Уставом директор школы законодательно определенные санитарно-гигиенические, противопожарные, антитеррористические условия функционирования школы, охрану жизни и здоровья обучающихся, работников школы. Таким образом, ответственность за устранение нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности несет МБОУ Сандовская СОШ. Однако, до настоящего времени обследование и категорирование объекта не произведено, паспорт безопасности антитеррористической защищенности МБОУ Сандовская СОШ не разработан и не утвержден. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 16.01.2025 года в адрес директора МБОУ Сандовская СОШ внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности. 17.01.2025 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ Сандовская СОШ ФИО1 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и направлено для рассмотрения мировому судъе судебного участка № 51 Тверской области для рассмотрения по существу. Выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на антитеррористическую защищенность, что недопустимо. Ссылаясь но нормы п. 1 ст. 2, п.п. 4,6 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 5, ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 об утверждении Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспортов безопасности этих объектов, ст. 39 КАС РФ просят суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сандовская средняя общеобразовательная школа до истечения восьми месяцев со вступления решения суда в законную силу провести обследование объекта, его категорирование, разработать и согласовать паспорт безопасности антитеррористической защищенности объекта - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сандовская средняя общеобразовательная школа.

Процессуальный административный истец – помощник прокурора Сандовского района Качалова М.Н. в судебном заседании предъявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - МБОУ Сандовская СОШ, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, директор в заявлении просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования признают в полном объеме, указав, на то, что положения ч.3 ст. 157 КАС РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, понятны.

Заинтересованные лица – ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области», Отдел образования Администрации Сандовского муниципального округа Тверской области, Администрация Сандовского муниципального округа Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились о причинах не явки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и заявление ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель ответчика, имеющий полномочия, которые подтверждены надлежащим образом, представил в суд письменное заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела. Ответчику понятны положения ч.3 ст. 157 КАС РФ о последствиях признания иска и принятии его судом. Представителем истца возражений относительно принятия признания ответчиком иска не заявлено.

Суд принимает признание административным ответчиком данного административного иска, которое поддержано административным истцом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.

Учитывая, что исполнение данного решения суда не требует значительных финансовых и временных затрат, суд полагает возможным обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, возражений против данного срока ответчиком не названо.

При данных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что учредителем ответчика МБОУ Сандовская СОШ является муниципальное образование «Сандовский муниципальный округ» Тверской области, которая является собственником здания школы, суд считает необходимым освободить ответчика – школу от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 157, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Сандовского района Тверской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сандовская средняя общеобразовательная школа - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сандовская средняя общеобразовательная школа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести обследование и категорирование, разработать и согласовать паспорт безопасности антитеррористической защищенности объекта - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сандовская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: Тверская область, пгт. Сандово, ул. Школьная, д. 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в пгт.Сандово Сандовского района) Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишова

Решение принято в окончательной форме 25 февраля 2025 года.

Судья Е.А. Шишова