Решение № 2-634/2024 2-634/2024~М-439/2024 М-439/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-634/2024

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО4 и ФИО5 о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

в обоснование исковых требований МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» указано, что на основании постановления мэра Чунского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земельного участка в п. Чунский», в собственность ФИО2 передан земельный участок общей площадью 0,12 га по <адрес> и выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, площадью 1200 кв.м., следует: статус записи об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; в разделе «Особые отметки» имеются сведения: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: Вид права: Собственность: Правообладатель: ФИО2, Иркутская область: реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись № б/н. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 - Сведения о зарегистрированных правах; 3 - Описание местоположения земельного участка: 4 - Сведения о частях земельного участка, отсутствуют. В соответствии со сведениями из ЕГР ЗАГС ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Из реестра наследственных дел усматривается, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № находятся в частной собственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок (кадастровый номер №) площадью 2310 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, правообладателем является ФИО3, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости жилой дом (кадастровый номер №), площадью 88 кв.м., адрес: <адрес>, правообладателем является ФИО3, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного истец просит суд прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО9, действующая на основании доверенности, не явилась. В письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченные к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по сообщению Отдела по Чунскому району службы ЗАГС умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО10 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, как о ранее учтенном объекте недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование – под жилую застройку, декларированную площадь – 1 200 кв.м.. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, равно как и об объектах капитального строительства, расположенных на данном участке, в ЕГРН отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пп.15 п. 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО2 в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Третье лицо – ФИО3. в судебное заседание не явился; о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительности причин своей неявки суд не уведомил и не просил суд об отложении дела. Письменные возражения по заявленным исковым требованиям не поступали.

На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

В соответствии со статьями 44, 53 Земельного Кодекса РФ, статьей 56 Закона № 218-ФЗ собственник земельного участка вправе принять решение об отказе от права собственности на земельный участок.

Согласно положениями статьи 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

При этом при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (часть 4 статьи 56 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского Кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления мэра Чунского района № от 2ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земельного участка в пос. Чунский» ФИО2 передан на праве частной собственности под индивидуальное жилищное строительство земельный участок по <адрес>, общей площадью 0,12 га, относящийся к землям населенных пунктов, ранее предоставленный ему решением исполнительного комитета районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в пользование, о чем выдано свидетельство на право собственности серии №, зарегистрированное в Комитете по земресурсам и землеустройству Чунского району Иркутской области за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1 200 кв.м., отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО2, Иркутская область; реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись № б/н. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

Согласно постановлению мэра Чунского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка в <адрес> у ФИО2.», земельный участок в <адрес>, площадью 1200 кв.м., был изъят у ФИО2 на основании его заявления об отказе от земельного участка и передан в госсобственность.

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Последнее место жительство: <адрес>.

В соответствии с реестром наследственных дел на официальном сайте нотариальной палаты наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не заводилось.

Из ответа Отдела по Чунскому району службы ЗАГС Иркутской области усматривается, что на момент смерти ФИО2 у него имелись дети: сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно постановления мэра Чунского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка в <адрес>, ФИО11»

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>; сведения о переходе прав на объект недвижимости по указанному адресу. Из уведомлений ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» усматривается, что в документах, находящихся на архивном хранении в учреждении также отсутствуют сведения на объекты недвижимости по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>.

Из акта обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № находятся в частной собственности.

В соответствии с выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>», общей площадью 2 310+/-13 кв.м. на праве собственности принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 88 кв.м., расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, также принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО12, Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является ранее учтенным, выделялся на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Комитете по земресурсам и землеустройству за № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 0,12 га. Однако, согласно постановлению мэрии Чунского района от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное в свидетельстве на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, а также, решению Чунского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес вышеуказанного земельного участка являлся: <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о границах указанного земельного участка. Исходя из сведений схемы упорядочения нумерации домов на улицах <адрес>, <адрес> в <адрес>, утвержденной распоряжением администрации территории поселка Чунский от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок ФИО2 по адресу: <адрес> ранее выделялся на месте фактического расположения земельного участка, по адресу: <адрес>, кадастровый №. Расположение земельного участка, по адресу: <адрес> представлено в обзорной схеме расположения земельного участка. Необходимо прекратить ранее выявленное право и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с постановлением мэра Чунского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка в <адрес> у ФИО2.», для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости объектов недвижимого имущества без государственной регистрации права.

По сведениям Межрайонной ИФНС № 6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок, а также на объект недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют; земельный налог и налог на имущество не исчислялся.

Из сведений ЕГРН в реестровом деле на объект недвижимости с кадастровым номером №, содержится выписка из Единого государственного реестра земель кадастрового района, иных документов не имеется.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит достоверно установленным, что ФИО7 С.Г. при жизни заявил об отказе от предоставленного земельного участка и данный отказ органом местного самоуправления был принят вынесением соответствующего постановления об изъятии земельного участка. При этом не внесение записи о прекращении права собственности ФИО7 С.Г. в отношении спорного земельного участка органами государственной власти или органами местного самоуправления, не исполнившими в установленный срок возложенную на них обязанность, не является предметом настоящего спора. В установленном в течение шести месяцев со дня открытия наследства после смерти ФИО7 С.Г. в нотариальную контору по вопросу принятия наследства в виде земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, не обращались, фактически наследство в виде названного земельного участка никто не принимал.

Возражений по иску ответчик не предоставил, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 0,12 га, подлежит прекращению в связи с его отказом от права собственности на указанный земельный участок и последующим прекращением его правоспособности, в связи с чем, исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО2.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72). Иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным земельным участком, процедура его межевания не производилась, требование МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета является производным по отношению к требованию о прекращении права собственности ФИО2 на указанный земельный участок, то он может быть снят с кадастрового учета, а сведения о нем могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании решения суда о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 0,12 га.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 0,12 га.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Шурыгина

В окончательной форме решение изготовлено 8.10.2024 г.

Председательствующий Е.В. Шурыгина