Определение № 9А-10/2017 9А-10/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 9А-10/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2017 года город Оренбург

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Левковицкий С.Н., рассмотрев исковое заявление военнослужащего войсковой части ... ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными и существенно нарушающими условия контракта о прохождении военной службы приказы командира войсковой части ... о переводе его на низшую воинскую должность и командира войсковой части ... о назначении его на равнозначную воинскую должность и их отменить;

- обязать командира войсковой части ... восстановить его в воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание «...», а также уволить его с военной службы в связи с существенным нарушением командованием воинской части условий контракта.

В соответствии со ст. 25 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Согласно ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

При этом в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что военная служба предполагает осуществление полномочий государства по обеспечению своего суверенитета и иных важнейших государственных интересов, а военнослужащие являются носителями публичной власти. В связи с этим правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими общих, должностных и специальных обязанностей, являются публично-правовыми.

Таким образом, когда требования военнослужащих непосредственно вытекают из военно-служебных правоотношений, основанных на властных полномочиях одной стороны по отношению к другой, применяются нормы главы 22 раздела IV КАС Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиям, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из искового заявления ФИО1 усматривается, что он оспаривает действия командиров войсковых частей ..., обладавших властно-публичными полномочиями по назначению его на воинские должности, а также просит обязать командира войсковой части ... (правопреемника названных воинских частей) устранить нарушения, связанные с изданием оспариваемых приказов.

При этом сам характер оспариваемых им действий вытекает непосредственно из военно-служебных правоотношений, в связи с чем, заявление ФИО1 должно рассматриваться именно в порядке административного судопроизводства.

Доводы заявителя со ссылкой на ст. 17 КАС Российской Федерации и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», являются несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном понимании им указанных разъяснений закона.

Так, в абзаце шестом пункта 1 названного Постановления говорится о служебных спорах, связанных с признанием незаконными (недействительными) актов государственных органов и органов местного самоуправления, исполнение которых повлияло на гражданские права и обязанности. Однако приказы органов военного управления и их должностных лиц, связанные с перемещением подчиненных военнослужащих по военной службе, таковыми не являются.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С учетом изложенного, поскольку заявления военнослужащих об оспаривании действий воинских должностных лиц и органов военного управления, вытекающие из военно-служебных правоотношений, основанных на властных полномочиях одной стороны по отношению к другой осуществляется не в порядке гражданского судопроизводства, а в порядке административного судопроизводства, который регламентирован КАС Российской Федерации, в принятии данного искового заявления ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК Российской Федерации, судья военного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

В принятии иска военнослужащего войсковой части ... ФИО1 об оспаривании действий командиров войсковых частей ..., связанных с изданием приказов о назначении на воинские должности, нарушением в отношении него условий контракта и увольнением с военной службы, – отказать.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья военного суда С.Н. Левковицкий